依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規(guī)定,制作本報(bào)告。
一、總體情況
2020年,教育部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列重要部署,貫徹落實(shí)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)精神,堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號,以下簡稱《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》)要求,以制度化為抓手,以信息化為牽引,持續(xù)推進(jìn)信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,不斷提高公開效能。
(一)做好總體部署,健全制度體系
一是做好全年工作謀劃。根據(jù)國務(wù)院《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,結(jié)合教育實(shí)際制定實(shí)施方案,壓實(shí)主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,對照工作要點(diǎn)逐條逐項(xiàng)提出要求、細(xì)化舉措、列明進(jìn)度,做好全面統(tǒng)籌謀劃。二是落實(shí)部機(jī)關(guān)政府信息公開工作規(guī)程。根據(jù)修訂后的《條例》精神,指導(dǎo)機(jī)關(guān)司局(單位)嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開工作規(guī)程》,嚴(yán)把流程時(shí)效關(guān),及時(shí)規(guī)范公開各類政府信息,確保公開透明。三是制定政府信息公開信息處理費(fèi)工作規(guī)程。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,研究出臺《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開信息處理費(fèi)工作規(guī)程》,明確計(jì)收要求、工作流程、監(jiān)督機(jī)制,在保障公眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作秩序。
(二)加強(qiáng)信息管理,優(yōu)化平臺渠道
一是加強(qiáng)政府信息管理。對部門規(guī)章進(jìn)行全面梳理,發(fā)布《教育部現(xiàn)行有效規(guī)章目錄》,涵蓋47部部門規(guī)章。建設(shè)規(guī)范性文件專欄,集中公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,及時(shí)清理、標(biāo)注失效文件,方便人民群眾查閱。完善主動公開基本目錄,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體,公開內(nèi)容、時(shí)限和方式,提高主動公開的規(guī)范化。二是持續(xù)優(yōu)化公開平臺渠道。改版門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄,對照《條例》規(guī)定的法定主動公開內(nèi)容,科學(xué)劃分目錄,優(yōu)化頁面展示,打造條目清晰、重點(diǎn)突出、內(nèi)容全面的教育信息公開窗口。三是持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)新媒體影響力。充分利用新興傳播形式和發(fā)布平臺,圍繞疫情期間停課不停學(xué)、加強(qiáng)校園防控、招生考試調(diào)整等熱點(diǎn)問題做好公開、解讀和回應(yīng)工作。以政務(wù)微信“微言教育”為核心,通過短視頻、長圖、動圖等多種形式彰顯教育系統(tǒng)精神面貌和工作成效,主題專欄累計(jì)閱讀量超過30億。
(三)嚴(yán)把時(shí)效流程,提高工作效能
一是規(guī)范有序做好主動公開。全年通過門戶網(wǎng)站主動公開各類文件578件,全國人大代表建議辦理結(jié)果661件,全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果492件。聚焦涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作,按時(shí)發(fā)布教育領(lǐng)域各類政策文件,部門預(yù)、決算信息,教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息,工作推進(jìn)情況和督查督導(dǎo)結(jié)果,做好公務(wù)員招錄等公示公告和重大決策意見征集。二是依法依規(guī)答復(fù)公開申請。全年收到公民、法人和其他組織政府信息公開申請共761件,嚴(yán)格按照《條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和答復(fù)。因政府信息公開申請引發(fā)行政復(fù)議7件,均維持原辦理結(jié)果;引發(fā)行政訴訟共1件,判決勝訴。開發(fā)依申請公開在線辦理和案例檢索系統(tǒng),完成自依申請公開工作開展以來受理的全部政府信息公開申請數(shù)據(jù)錄入,為研判和答復(fù)的科學(xué)性規(guī)范性提供了有力保障。三是持續(xù)強(qiáng)化公開監(jiān)督保障。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查機(jī)制、信息發(fā)布審核機(jī)制、依申請公開會商機(jī)制,全面落實(shí)監(jiān)督崗位責(zé)任。開展機(jī)關(guān)政府信息公開工作考核,督促各部門不斷提高工作水平。對75所部屬高校信息公開工作情況進(jìn)行摸底督查,組織開展第三方評估,妥善處理有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng),有效指導(dǎo)高等學(xué)校講信息公開工作推向深入。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
4 |
4 |
47 |
|
規(guī)范性文件 |
24 |
24 |
191 |
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第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
9 |
0 |
975 |
|
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第(六)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
17 |
0 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
1 |
1 |
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第二十條第(九)項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
224 |
1759012.01 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
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申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
752 |
7 |
2 |
|
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761 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
22 |
|
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|
22 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
207 |
2 |
1 |
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210 |
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(二)部分公開 |
9 |
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|
9 |
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(三)不予公開 |
1. 屬于國家秘密 |
32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
2. 其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3. 危及“三安全一穩(wěn)定” |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
4. 保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5. 屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
6. 屬于四類過程性信息 |
55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
55 |
||
7. 屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8. 屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)無法提供 |
1. 本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
120 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
122 |
|
2. 沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
||
3. 補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(五)不予處理 |
1. 信訪舉報(bào)投訴類申請 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2. 重復(fù)申請 |
29 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
||
3. 要求提供公開出版物 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
4. 無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5. 要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他處理 |
244 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
247 |
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(七)總計(jì) |
755 |
7 |
2 |
0 |
0 |
0 |
764 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
7 |
0 |
0 |
0 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年,教育部在推進(jìn)政務(wù)公開方面多措并舉、有序推進(jìn),取得了一定成效,但仍然存在一些短板和弱項(xiàng)。例如一些教育領(lǐng)域信息公開制度需要更新,公開平臺便民化有待提升,高校信息公開工作還需深化,業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)等。下一步,教育部將立足新發(fā)展階段工作全局,深刻把握信息公開工作的新形勢新任務(wù)新要求,繼續(xù)堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,按照《條例》精神和國務(wù)院有關(guān)部署推進(jìn)信息公開工作,助力建設(shè)教育強(qiáng)國開好局、起好步。
一是更新完善制度規(guī)范。根據(jù)國務(wù)院總體部署,修訂《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號),為進(jìn)一步深化高校信息公開、提高高等教育透明度打好基礎(chǔ)。
二是不斷優(yōu)化公開平臺。進(jìn)一步整合優(yōu)化網(wǎng)站欄目,完善政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄、依申請公開系統(tǒng),優(yōu)化網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,確?;訉?shí)效。
三是落實(shí)公開考核監(jiān)督。發(fā)揮第三方評估引導(dǎo)作用,為部屬高校改進(jìn)信息公開工作提供有益參考。強(qiáng)化對部機(jī)關(guān)各司局(單位)的考核力度,不斷提高評估評價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性。
四是做好公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向部機(jī)關(guān)司局(單位)和高等學(xué)校,深入開展信息公開專題培訓(xùn),有效指導(dǎo)教育系統(tǒng)信息公開隊(duì)伍開展工作,持續(xù)提高專業(yè)化水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
教育部政府網(wǎng)站網(wǎng)址為http://m.alexisansell.com/,如需了解更多政府信息,請登錄查詢。
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