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教育部政府信息公開指南(試行)

  為保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息,進(jìn)一步提高教育工作透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例 》(以下簡(jiǎn)稱條例)和《 教育部機(jī)關(guān)政府信息公開實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本指南。

  一、教育部政府信息公開方式

  本機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)對(duì)政府信息公開權(quán)限的規(guī)定,公開本機(jī)關(guān)制作的,或從公民、法人、其他組織獲取的政府信息。

  本機(jī)關(guān)公開的政府信息不包括已經(jīng)移交中央檔案館的信息。

  本機(jī)關(guān)政府信息公開方式包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

 ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開

  本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開下列政府信息:

  1.部領(lǐng)導(dǎo)成員簡(jiǎn)歷、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況;

  2.教育部規(guī)章和規(guī)范性文件;

  3.教育發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策,重要工作部署及實(shí)施情況;

  4.教育年度統(tǒng)計(jì)信息;

  5.教育部政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

  6.教育行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況,行政許可事項(xiàng)及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時(shí)限以及受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄、準(zhǔn)予許可的決定等;

  7.教育招生、考試、收費(fèi)、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的政策;

  8.干部人事任免、公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的相關(guān)政策;

  9.全國(guó)性教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)情況;

  10.教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

  11.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

  主動(dòng)公開信息具體內(nèi)容詳見《教育部政府信息公開目錄》(以下簡(jiǎn)稱目錄)。本機(jī)關(guān)將通過教育部門戶網(wǎng)站(http://m.alexisansell.com)、教育部公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)和其他新聞媒體等途徑主動(dòng)公開上述信息。

  (二)依申請(qǐng)公開

  本機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織根據(jù)特殊需要提出的信息公開申請(qǐng)。

  1.受理機(jī)構(gòu)

  機(jī)構(gòu)名稱:教育部政務(wù)公開辦公室

  辦公地址:北京市西單大木倉胡同37號(hào)教育部機(jī)關(guān)大院南門

  受理時(shí)間:9:00-11:30,13:30-16:30(法定節(jié)假日除外)

  聯(lián)系電話:010-66092060

  傳真號(hào)碼:010-66092080

  電子郵箱:gongkai@moe.edu.cn

  通信地址:北京市西單大木倉胡同37號(hào)

  郵政編碼:100816

  2.申請(qǐng)?zhí)岢?/p>

  申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填寫《教育部政府信息公開申請(qǐng)表》(附1,以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)。申請(qǐng)表可以在教育部門戶網(wǎng)站在線填寫或下載,也可以到受理機(jī)構(gòu)自行領(lǐng)取或復(fù)制。提交申請(qǐng)時(shí),應(yīng)同時(shí)提供有效身份證件信息或證明文件。

  (1)網(wǎng)上申請(qǐng)

  申請(qǐng)人可通過在線平臺(tái)、電子郵件方式提出申請(qǐng)。通過在線平臺(tái)提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)诮逃烤W(wǎng)站公開頻道“依申請(qǐng)公開”欄目填寫申請(qǐng)表并提交;通過電子郵件提出申請(qǐng)的,請(qǐng)從教育部網(wǎng)站下載申請(qǐng)表,填寫后發(fā)送至受理郵箱(gongkai@moe.edu.cn)。申請(qǐng)信息到達(dá)網(wǎng)站服務(wù)器或電子郵箱服務(wù)器的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。

 ?。?)書面申請(qǐng)

  申請(qǐng)人可通過信函、傳真、電報(bào)等方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在教育部網(wǎng)站下載或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取申請(qǐng)表,填寫后寄送至受理機(jī)構(gòu)。通過信函方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣;通過傳真、電報(bào)方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。以郵寄信函方式提交申請(qǐng)的,受理機(jī)構(gòu)簽收之日為申請(qǐng)時(shí)間;以無需簽收的郵寄方式提交申請(qǐng),或?qū)⑸暾?qǐng)寄送至受理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的,受理機(jī)構(gòu)在實(shí)際收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人進(jìn)行電話聯(lián)系確認(rèn),確認(rèn)之日為申請(qǐng)時(shí)間;未提供聯(lián)系電話或電話無法接通的,待恢復(fù)與申請(qǐng)人聯(lián)絡(luò)之日啟動(dòng)處理程序并計(jì)算期限。

 ?。?)當(dāng)面申請(qǐng)

  申請(qǐng)人可當(dāng)面提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可到受理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取申請(qǐng)表,填寫完畢后當(dāng)面提交?,F(xiàn)場(chǎng)提交的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。

  (4)填寫要求

  申請(qǐng)公開教育部政府信息應(yīng)當(dāng)提供下列內(nèi)容:

  ●申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

  ●申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;

  ●申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求;

  ●申請(qǐng)公開的目的和用途。

  為提高工作效率,一張申請(qǐng)表只能申請(qǐng)一項(xiàng)信息,對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確,若有可能,請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。

  除確有必要,本機(jī)關(guān)不直接受理通過口頭、電話方式提出的申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)業(yè)務(wù)。

  3.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

 ?。?)審查

  收到申請(qǐng)后,本機(jī)關(guān)將依據(jù)條例對(duì)申請(qǐng)的形式要件是否完備進(jìn)行審查。要件不完備的,需修改、補(bǔ)正后重新提交。

 ?。?)受理

  申請(qǐng)表填寫完整,并且申請(qǐng)人按相關(guān)規(guī)定提供了有效身份證件或證明文件的申請(qǐng),屬于我部受理范圍,予以登記受理。需修改、補(bǔ)正的申請(qǐng)?jiān)谥匦绿峤徊⑼ㄟ^審查后繼續(xù)計(jì)算申請(qǐng)時(shí)間。

  (3)答復(fù)

  自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)(從申請(qǐng)時(shí)間的次日開始計(jì)算),本機(jī)關(guān)將按照下列情況分別作出答復(fù):

 ?、賹儆谥鲃?dòng)公開范圍的,告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑;

 ?、趯儆谝郎暾?qǐng)公開范圍的,按照有關(guān)規(guī)定予以提供;

 ?、酆胁粦?yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠區(qū)分處理的,向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容,并說明不予公開的理由;

 ?、軐儆诓挥韫_范圍的,告知申請(qǐng)人并說明理由;

  ⑤依法不屬于教育部公開或該信息不存在的,告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式;

 ?、奚暾?qǐng)內(nèi)容不明確的,告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

  因故在規(guī)定期限內(nèi)不能作出答復(fù)的,可以將答復(fù)期限適當(dāng)延長(zhǎng)并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,期限中止,障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

 ?。?)提供信息

  上款②、③情形下,本機(jī)關(guān)將按照申請(qǐng)人要求的獲取方式,向申請(qǐng)人提供有關(guān)的政府信息。無法按要求的方式提供的,以其他合理方式提供。

  4.責(zé)任義務(wù)和隱私保護(hù)

  申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)答復(fù)內(nèi)容的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和申請(qǐng)時(shí)所填用途。如果申請(qǐng)人惡意修改或使用本機(jī)關(guān)提供的信息,本機(jī)關(guān)將保留依法追究申請(qǐng)人法律責(zé)任的權(quán)利。同時(shí),本機(jī)關(guān)充分尊重和保護(hù)申請(qǐng)人的個(gè)人隱私。除申請(qǐng)人本人授權(quán)或法律、法規(guī)規(guī)定的情況外,本機(jī)關(guān)不向任何無關(guān)第三方公開、提供或透露申請(qǐng)人的信息及其申請(qǐng)公開的事項(xiàng)內(nèi)容。

  5.特殊說明

  根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號(hào)),本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒉皇杖∪魏钨M(fèi)用,且不通過其他個(gè)人、組織以有償服務(wù)方式提供信息。

  根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息屬于下列情形之一的不予公開:

  ●涉及國(guó)家秘密的;

  ●涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的(經(jīng)權(quán)利人同意公開的除外);

  ●正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;

  ●與申請(qǐng)人特殊需要無關(guān)的;

  ●法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。

  本機(jī)關(guān)1949年至1980年的文書檔案均已移交中央檔案館,其管理依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí),除了屬于部分公開的信息以外,一般根據(jù)掌握的該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

  二、年度報(bào)告

  本機(jī)關(guān)將于每年3月31日前向社會(huì)公開《教育部政府信息公開工作年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告),包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的情況;

 ?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

  (三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;

 ?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請(qǐng)行政復(fù)議、提出行政訴訟的情況;

  (五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;

  (六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

  本機(jī)關(guān)將通過教育部門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)和其他新聞媒體等形式向社會(huì)發(fā)布報(bào)告。

  三、監(jiān)督方式及程序

 ?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

  教育部政府信息公開主管部門:教育部辦公廳,聯(lián)系電話:010-66092090

  教育部政府信息公開監(jiān)察部門:駐教育部監(jiān)察局,聯(lián)系電話:010-66092315,66093315

  通訊地址:北京市西單大木倉胡同37號(hào)教育部,100816。

  (二)公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

  教育部政府信息公開行政復(fù)議受理部門:教育部行政復(fù)議辦公室,通訊地址:北京市西單大木倉胡同37號(hào)政策法規(guī)司行政復(fù)議辦公室,郵編100816。

  教育部政府信息公開行政訴訟受理部門:北京市第一中級(jí)人民法院,通訊地址:北京市石景山區(qū)石景山路16號(hào),郵編100040。

  四、教育部政府信息分類

  教育部政府信息分為以下15類:

代碼

目錄分類

代碼

目錄分類

代碼

目錄分類

01

政務(wù)概況

06

職業(yè)教育與成人教育

11

財(cái)務(wù)與審計(jì)

02

發(fā)展規(guī)劃

07

高等教育

12

國(guó)際合作與交流

03

部門規(guī)章

08

體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育

13

語言文字工作

04

教育綜合管理

09

教育信息化

14

科學(xué)研究

05

基礎(chǔ)教育

10

干部人事人才

99

其他

  五、教育部政府信息編排體系

  教育部政府信息由以下核心元數(shù)據(jù)構(gòu)成:信息名稱、信息索引、生成日期、發(fā)文機(jī)構(gòu)、發(fā)文字號(hào)、信息類別、內(nèi)容概述、信息正文。

 ?。ㄒ唬┬畔⒚Q

  為信息標(biāo)題。

 ?。ǘ┬畔⑺饕?/p>

  為一組17位的編碼,由教育部機(jī)構(gòu)代碼、司局(單位)代碼、內(nèi)容分類編碼、年份代碼、信息流水號(hào)、公開方式碼共計(jì)17位字符組成,具體表現(xiàn)形式為:

  1.教育部機(jī)構(gòu)代碼360(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4657-2002 《中央黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)代碼》),為3位字符。

  2.司局(單位)代碼。分為機(jī)關(guān)司局和直屬事業(yè)單位,共3位字符(見附2)。

  3.目錄分類編碼。按一分為15類,分類編碼共2位字符,為01~14和99。

  4.年份代碼。為信息生成的年份。共4位字符。

  5.信息流水號(hào)。為某司局(單位)某年產(chǎn)生的信息的序號(hào),共4位字符。

  6.公開方式碼。按照主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開分類,分別以1、2表示。共1位字符。

  如360A03-02-2007-0010-1,為發(fā)展規(guī)劃司2007年形成的第10條信息,屬于發(fā)展規(guī)劃類,為主動(dòng)公開的信息。

 ?。ㄈ┥扇掌?/p>

  為信息形成的日期,與信息名稱對(duì)應(yīng),用8位阿拉伯?dāng)?shù)字表示,如2015年7月18日用2015-07-18表示。

  (四)發(fā)文機(jī)構(gòu)

  為發(fā)文行政機(jī)關(guān)的名稱,如教育部、教育部辦公廳等。

  (五)發(fā)文字號(hào)

  主要指文件的文號(hào),包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),如教辦〔2007〕13號(hào)。

  (六)信息類別

  見一、教育部政府信息分類。

  (七)內(nèi)容概述

  對(duì)信息內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述。

  為更好地提供服務(wù),本指南將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新。

  附:1.教育部政府信息公開申請(qǐng)表(公民個(gè)人用申請(qǐng)表.doc、 法人和其他組織用申請(qǐng)表.doc)

    2.教育部機(jī)關(guān)司局和直屬事業(yè)單位信息公開代碼一覽表

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