全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃

為培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，根據(jù)《2006―2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作面臨的形勢(shì)

1．“十五”時(shí)期干部培訓(xùn)工作取得的成績(jī)

根據(jù)黨中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，“十五”期間，按照總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)實(shí)施的原則，各級(jí)教育行政部門(mén)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大了教育干部培訓(xùn)力度，教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作取得重要進(jìn)展和顯著成績(jī)。培訓(xùn)規(guī)模顯著擴(kuò)大，5年共培訓(xùn)教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)干部72萬(wàn)人次；培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，高校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和管理水平有了新的提高，教育行政干部和中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性得到進(jìn)一步增強(qiáng)；培訓(xùn)創(chuàng)新力度不斷加大，圍繞教育改革發(fā)展的全局工作和中心任務(wù)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，分層次、分類(lèi)別、多渠道、重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局基本建立；培訓(xùn)制度逐步完善，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、考核激勵(lì)、質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)督約束措施不斷加強(qiáng)；培訓(xùn)基礎(chǔ)能力得到增強(qiáng)，初步形成了結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、開(kāi)放有序、富有活力的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)體系。教育干部培訓(xùn)事業(yè)改革與發(fā)展，為加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2．“十一五”時(shí)期教育培訓(xùn)工作面臨新機(jī)遇、新要求、新任務(wù)

“十一五”時(shí)期是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要時(shí)期。根據(jù)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐，全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，教育事業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。按照《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》確定的教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固和普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，國(guó)民受教育水平進(jìn)一步提高，教育改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全面完成“十一五”教育發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)干部培訓(xùn)是提高教育系統(tǒng)干部整體素質(zhì)和能力水平的重要途徑，是推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。面?duì)新的形勢(shì)和要求，“十一五”時(shí)期，教育系統(tǒng)承擔(dān)著近百萬(wàn)名干部的培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)模大、類(lèi)別多、要求高，培訓(xùn)任務(wù)繁重。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，切實(shí)加大教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的力度，更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為推進(jìn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

1．指導(dǎo)思想

“十一五”時(shí)期，教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，以提升教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)干部貫徹黨的教育方針、組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力水平為目標(biāo)，以提高干部培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以拓展培訓(xùn)類(lèi)型為抓手，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

2．總體目標(biāo)

大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)干部的任務(wù)全面落實(shí)，教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)干部思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，推動(dòng)教育改革和發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)不同類(lèi)型、不同地區(qū)、不同層次干部培訓(xùn)工作的體系基本形成，布局合理、分工協(xié)作、靈活多樣、開(kāi)放高效的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)格局基本建立；培訓(xùn)制度進(jìn)一步健全完善，培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源得到有效利用與配置，培訓(xùn)組織能力和專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍水平不斷提高，培訓(xùn)質(zhì)量和效益全面提升，保障更加有力。

3．工作原則

――以人為本，支撐發(fā)展。遵循教育系統(tǒng)干部成長(zhǎng)規(guī)律，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，將干部培訓(xùn)與事業(yè)發(fā)展、干部成長(zhǎng)進(jìn)步緊密結(jié)合，推動(dòng)教育系統(tǒng)干部思想政治素質(zhì)、教育管理能力與科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。

――統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，在全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好教育行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)。區(qū)別不同類(lèi)別干部的培訓(xùn)任務(wù)，各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校合理分工、各負(fù)其責(zé)、分級(jí)實(shí)施，努力促進(jìn)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

――按需施教，訓(xùn)用結(jié)合。根據(jù)教育系統(tǒng)不同類(lèi)別和層次干部的特點(diǎn)，緊密?chē)@加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的要求，制訂不同的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展富有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)；將教育系統(tǒng)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的情況，作為干部選拔和任（聘）用的重要依據(jù)。

――與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和教育事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，密切關(guān)注和跟蹤國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)類(lèi)型，改革培訓(xùn)模式，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。

――整合資源，規(guī)范管理。積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展有益合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；逐步完善培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入辦法，規(guī)范培訓(xùn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

三、主要任務(wù)

緊密?chē)@教育改革與發(fā)展的全局工作和中心任務(wù)，結(jié)合崗位職責(zé)和對(duì)干部素質(zhì)的要求，從不同層次、不同類(lèi)別干部的實(shí)際需要出發(fā)，以夯實(shí)理論基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高管理水平、提升綜合素質(zhì)為根本要求，以黨和國(guó)家的教育法律法規(guī)、方針政策和決策部署、教育管理理論為基本培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真完成大規(guī)模培訓(xùn)黨政教育部門(mén)干部、高校領(lǐng)導(dǎo)干部、普通中小學(xué)校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)等各類(lèi)教育管理干部和高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干及思想政治理論課教學(xué)骨干的任務(wù)。

1．黨政教育部門(mén)干部培訓(xùn)

按照各級(jí)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力與建設(shè)和諧社會(huì)的需要，開(kāi)展教育部門(mén)干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)為黨和國(guó)家的教育方針政策，重大教育工作任務(wù)的組織實(shí)施，教育法律法規(guī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代管理理論以及現(xiàn)代學(xué)校制度的有關(guān)理論，教育改革發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的研討。

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，縣級(jí)以上教育部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于3個(gè)月。教育部門(mén)的其他干部脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要由各地確定。爭(zhēng)取在5年時(shí)間內(nèi)使縣級(jí)以上教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參加一次研修培訓(xùn)。

教育部依托國(guó)家教育行政學(xué)院，通過(guò)舉辦“教育廳長(zhǎng)（教委主任）高級(jí)研修班”、“地市級(jí)教育局長(zhǎng)（教委主任）研修班”、“縣級(jí)教育局長(zhǎng)培訓(xùn)班”等培訓(xùn)班次，每年培訓(xùn)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部40人左右、地（市）級(jí)教育局長(zhǎng)200人左右、縣級(jí)教育局長(zhǎng)400人左右，并逐步開(kāi)展面向主管教育工作的縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。各地教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)主管部門(mén)按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理設(shè)置相應(yīng)班次，組織實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)部分符合條件的教育行政管理干部攻讀教育管理方向的專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位或其他學(xué)位。

切實(shí)加強(qiáng)教育部直屬機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作。以促進(jìn)公務(wù)員能力建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、全員參與原則，組織多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)公務(wù)員政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，把實(shí)踐鍛煉作為提高干部能力的重要途徑，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部特別是優(yōu)秀年輕干部，赴邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)支教鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。

2．高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)緊密?chē)@培養(yǎng)社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)，著眼于提高黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)高校改革發(fā)展全局工作的能力，提高高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的水平，推進(jìn)和諧校園建設(shè)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。培訓(xùn)內(nèi)容主要為黨的先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、法律法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與高等學(xué)校的使命、民主集中制與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代高等教育管理理論、科技發(fā)展理論等。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)?shù)街醒朦h校、國(guó)家教育行政學(xué)院或相關(guān)的省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)進(jìn)修一次，累計(jì)時(shí)間不少于3個(gè)月。爭(zhēng)取在5年內(nèi)使高校領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。高校校級(jí)后備干部在提拔擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前，應(yīng)選派到國(guó)家教育行政學(xué)院或相關(guān)省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)。高校校內(nèi)各級(jí)干部的培訓(xùn)工作由學(xué)校組織人事部門(mén)安排落實(shí)。

教育部依托國(guó)家教育行政學(xué)院，每年舉辦“教育部直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研修班”、“高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班”、“高校中青年干部培訓(xùn)班”等班次，每年有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部200人左右、校級(jí)后備干部240人左右。同時(shí)委托國(guó)家教育行政學(xué)院及有關(guān)高等學(xué)校舉辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部分崗短期專(zhuān)題研修班，每年培訓(xùn)1000人左右。

配合有關(guān)部門(mén)完成直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年后備干部參加中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院的各項(xiàng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)。省級(jí)教育行政部門(mén)積極開(kāi)展針對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部不同崗位的專(zhuān)題培訓(xùn)，以及學(xué)校主要業(yè)務(wù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人的高級(jí)研修培訓(xùn)。積極開(kāi)展高校領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)和民辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦好“中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇”。

3．普通中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)

普通中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞實(shí)施素質(zhì)教育這一中心任務(wù)，立足促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、普及和鞏固九年義務(wù)教育的需要，加強(qiáng)分區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)，更加注重面向基層、面向農(nóng)村、面向薄弱學(xué)校。以教育法律法規(guī)、廉政建設(shè)規(guī)定、學(xué)?；竟芾?、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、基礎(chǔ)教育課程改革、評(píng)價(jià)與考試制度改革、和諧校園建設(shè)、學(xué)校安全與衛(wèi)生管理、學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理與使用、中小學(xué)人事制度改革、信息技術(shù)應(yīng)用等為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和高級(jí)研修，分類(lèi)別進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)的全員培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》，新任中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)做到持證上崗，在任中小學(xué)校長(zhǎng)5年內(nèi)累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于240學(xué)時(shí)。

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，把農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)擺在重要位置。進(jìn)一步面向基層，集中優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，采取“送培下鄉(xiāng)”等方式，深入到地縣一級(jí)，開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革校長(zhǎng)培訓(xùn)、寄宿制學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程校長(zhǎng)培訓(xùn)、中國(guó)移動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、中國(guó)－聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)校長(zhǎng)培訓(xùn)與愛(ài)生學(xué)校管理等項(xiàng)目的實(shí)施工作。組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)代培代訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享等多種形式為欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)提供支持。

繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)研修計(jì)劃，依托教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心每年組織1200人左右的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。舉辦實(shí)施素質(zhì)教育高級(jí)研究班等班次，培養(yǎng)一批引領(lǐng)中小學(xué)校改革發(fā)展的專(zhuān)家型校長(zhǎng)，努力造就一批實(shí)施素質(zhì)教育的帶頭人。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)施本轄區(qū)骨干校長(zhǎng)研修計(jì)劃，落實(shí)全員培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)選拔優(yōu)秀中小學(xué)骨干校長(zhǎng)攻讀相關(guān)學(xué)科碩士與博士學(xué)位。

4．中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)

中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》的要求，適應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢(shì)，緊密?chē)@在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想、樹(shù)立現(xiàn)代職業(yè)教育理念、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代管理理論、推進(jìn)職業(yè)學(xué)校體制改革為重點(diǎn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修以及各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)。

按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)崗位職責(zé)和任職條件要求，對(duì)新任或擬任校長(zhǎng)，在上崗前或任職后半年內(nèi)，要進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)。職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)提高培訓(xùn)時(shí)間每5年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。教育部委托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地組織實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修計(jì)劃，每年有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)200人左右。定期舉辦“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(zhǎng)論壇”，充分發(fā)揮骨干校長(zhǎng)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的引導(dǎo)和示范作用。省級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，精心組織本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。爭(zhēng)取在5年內(nèi)使中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。

5．高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課教學(xué)骨干研修培訓(xùn)

高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修以學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》精神，馬克思主義理論和黨的路線(xiàn)方針政策等為主要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研討在新形勢(shì)下，如何深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，如何堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育，如何把社會(huì)主義核心價(jià)值體系和馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果應(yīng)用到課堂教學(xué)中去。教育部繼續(xù)與中組部、中宣部、中央黨校和解放軍總政治部密切配合，在中央黨校舉辦“中央部委高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班”，每年舉辦6期，每期100人。大力推動(dòng)地方高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作，確保5年內(nèi)將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干輪訓(xùn)一遍，按照中央部委高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班舉辦的成功模式，促進(jìn)地方高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化。

為高質(zhì)量實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案，努力實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)狀況明顯改善的目標(biāo)，教育部與中宣部等有關(guān)部門(mén)在國(guó)家教育行政學(xué)院舉辦“高校思想政治理論課骨干教師研修班”，以學(xué)習(xí)研修馬克思主義理論、黨的路線(xiàn)方針政策以及思想政治理論課新課程基本內(nèi)容、基本精神和教學(xué)方法為主要內(nèi)容，連續(xù)舉辦5年，每年6期，每期培訓(xùn)100人。教育部依托有關(guān)高校，在全國(guó)分區(qū)、分片建立高校思想政治理論課教師培訓(xùn)基地，重點(diǎn)對(duì)地方高校思想政治理論課骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)。以教育部舉辦的全國(guó)輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)為龍頭，以輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地舉辦的培訓(xùn)為重點(diǎn)，構(gòu)建高校輔導(dǎo)員、班主任分層次、多形式的培訓(xùn)體系，進(jìn)一步加大全國(guó)高校輔導(dǎo)員、班主任骨干示范培訓(xùn)力度。

四、保障措施

1．加強(qiáng)培訓(xùn)與任（聘）用的有機(jī)銜接，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的制度創(chuàng)新

堅(jiān)持和完善教育系統(tǒng)干部組織調(diào)訓(xùn)制度。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的審批和協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)按計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，被抽調(diào)參加培訓(xùn)的干部必須服從調(diào)訓(xùn)安排。對(duì)新任或擬任普通中小學(xué)校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)要進(jìn)行任職資格培訓(xùn)，做到持證上崗，對(duì)取得“校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)”的校長(zhǎng)，在任職期間內(nèi)應(yīng)安排參加國(guó)家規(guī)定學(xué)時(shí)的提高培訓(xùn)。

逐步建立符合教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)制度。各級(jí)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)主管部門(mén)和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)不同的培訓(xùn)方式，對(duì)干部接受培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面考核，并實(shí)行登記管理，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，并把培訓(xùn)取得的成效作為干部任（聘）用的重要依據(jù)之一。

建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)估與準(zhǔn)入制度。研究制訂教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入等辦法，建立、完善教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督制度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量與效益，不斷規(guī)范培訓(xùn)秩序。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)以不同形式參與教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平，逐步形成行業(yè)主管、公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)有序的培訓(xùn)管理機(jī)制。

2．著力于進(jìn)一步激發(fā)教育系統(tǒng)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，不斷完善培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制

各級(jí)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)管理部門(mén)要制定政策措施鼓勵(lì)干部自主選學(xué)，明確提出干部在職自學(xué)要求，并提供必要的條件。教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)干部自主選學(xué)的要求，積極提供可供選擇的多樣化培訓(xùn)服務(wù)，定期公布培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，供干部自主選擇。積極鼓勵(lì)干部所在部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商合作，針對(duì)受訓(xùn)者的特點(diǎn)，通過(guò)提供菜單式的個(gè)性化培訓(xùn)方案，組織開(kāi)展各種形式的委托培訓(xùn)、選派培訓(xùn)，同時(shí)通過(guò)安排干部異地掛職，進(jìn)行專(zhuān)題考察調(diào)研等方式，不斷適應(yīng)干部多樣化的學(xué)習(xí)要求。培訓(xùn)管理要積極探索實(shí)行選修制、積分制，并適應(yīng)不斷提高培訓(xùn)需求、終身學(xué)習(xí)的要求，使課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)管理與學(xué)歷提高有機(jī)銜接。干部參加組織安排的培訓(xùn)期間，職務(wù)不受影響，工資、待遇、福利不變，享受在崗?fù)却觥?/SPAN>

3．加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)能力和質(zhì)量水平

教育部重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家教育行政學(xué)院及教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心和教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心，并加強(qiáng)對(duì)地方教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地建設(shè)的工作指導(dǎo)。國(guó)家教育行政學(xué)院要按照“一個(gè)中心”、“四個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)各級(jí)黨政教育部門(mén)干部和高校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心主要面向全國(guó)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)，組織開(kāi)展研究型、探索性和示范性培訓(xùn)，積極開(kāi)展培訓(xùn)模式、方法、內(nèi)容等的研發(fā)工作。充分發(fā)揮職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地在培訓(xùn)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)方面的作用，建立中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)中心。各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，分層、分類(lèi)建設(shè)本行政區(qū)域的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)重點(diǎn)基地。充分發(fā)揮高等學(xué)校在教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作中的作用，積極推動(dòng)區(qū)域間、校際間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作。

各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照德才兼?zhèn)浜凸_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任的原則，積極拓寬師資隊(duì)伍來(lái)源渠道，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合、高素質(zhì)、高水平的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)任教師的培養(yǎng)，積極開(kāi)展培訓(xùn)者培訓(xùn)，保證專(zhuān)任培訓(xùn)教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。同時(shí)，通過(guò)掛職鍛煉、專(zhuān)題調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教師的實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn)需求的調(diào)查研究。探索建立教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)師資資格證書(shū)制度。高度重視兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極從熟悉教育規(guī)律、教育理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教育管理干部、校長(zhǎng)、知名專(zhuān)家學(xué)者等各類(lèi)優(yōu)秀人才中選聘兼職教師，建立不同類(lèi)型的兼職教師資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，努力造就一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善管理的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)課程教材建設(shè)，加大培訓(xùn)教學(xué)改革力度

課程教材建設(shè)著眼于提高干部的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，適應(yīng)干部不同學(xué)習(xí)方式的需要，堅(jiān)持一綱多本、編審分開(kāi)。根據(jù)全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審委員會(huì)制定的教材大綱，分類(lèi)制定全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)指南，充分發(fā)揮有關(guān)專(zhuān)家組織的作用，組織開(kāi)發(fā)和推薦一批示范性課程及基礎(chǔ)性教材，要把教學(xué)科研最新的研究成果和成功的改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)融入教學(xué)內(nèi)容之中，積極支持專(zhuān)題培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)。教育行政部門(mén)要從各地實(shí)際需要出發(fā)，組織編寫(xiě)針對(duì)性較強(qiáng)的本地輔助教材，切實(shí)做好包括文本與視聽(tīng)在內(nèi)的各類(lèi)教材審定工作。

主動(dòng)適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和教育現(xiàn)代化的要求，根據(jù)教育系統(tǒng)干部的特點(diǎn)，不斷完善多樣化、彈性化、個(gè)性化培訓(xùn)模式，積極拓寬培訓(xùn)類(lèi)型，不斷探索“訓(xùn)研統(tǒng)籌”、“訓(xùn)練一體”、“訓(xùn)用結(jié)合”的途徑，綜合運(yùn)用講座式、參與式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)受訓(xùn)者積極參與社會(huì)調(diào)查、實(shí)踐鍛煉和教育研究，促進(jìn)干部培訓(xùn)與教學(xué)科研、社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合。國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地要發(fā)揮好龍頭示范作用，積極探索新的培訓(xùn)模式，推出一批精品課程和優(yōu)質(zhì)講座課件，并做好示范和推廣工作，以點(diǎn)帶面，輻射和帶動(dòng)全國(guó)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)教學(xué)改革水平的不斷提升。

5充分主義的一個(gè)問(wèn)足，食堂、公共衛(wèi)生和安全設(shè)施很差，存在許多隱患。18．大力推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享

積極開(kāi)發(fā)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)資源，加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)信息資源建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，努力探索干部培訓(xùn)的新模式和新途徑。以國(guó)家教育行政學(xué)院為重要培訓(xùn)資源基地，充分發(fā)揮高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)體系和全國(guó)中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)等方面的作用，建設(shè)全國(guó)教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，大力提升教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

6．保證教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，充分利用海內(nèi)外干部培訓(xùn)資源

加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，是教育人才資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以保障。教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的需要。各地區(qū)要建立干部教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保重要培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。在面向教育實(shí)施的重大工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)有一定經(jīng)費(fèi)用于干部培訓(xùn)。各地要積極吸納社會(huì)資金，不斷拓寬教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要逐步推行項(xiàng)目管理，可以采用委托、招投標(biāo)等方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

積極吸收、充分利用海內(nèi)外各類(lèi)培訓(xùn)資源。重視和加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的國(guó)際合作，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種形式，充分利用國(guó)際組織和海外資源，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大和加強(qiáng)高層次教育系統(tǒng)干部的國(guó)際合作培訓(xùn)。對(duì)海外培訓(xùn)項(xiàng)目，要堅(jiān)持優(yōu)選境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程管理。探索與海外高水平大學(xué)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作培訓(xùn)，鼓勵(lì)引進(jìn)海外比較成熟的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方法。同時(shí)，要積極拓寬國(guó)內(nèi)培訓(xùn)合作對(duì)象，不斷探索與企業(yè)等方面合作開(kāi)展教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的新途徑。

7．加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育部成立干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育干部培訓(xùn)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要積極完善教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)黨委教育工作部門(mén)、各級(jí)政府教育行政部門(mén)要高度重視教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，把教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)納入教育發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌研究部署本地區(qū)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。要將組織開(kāi)展教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)情況作為考核教育主管部門(mén)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)專(zhuān)家委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮干部培訓(xùn)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)中的作用。

教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。教育部負(fù)責(zé)制訂全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)信息服務(wù)工作，并定期對(duì)地方教育行政部門(mén)的教育干部培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)上級(jí)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、督查本行政區(qū)域教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)與地方各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢(xún)、師資培訓(xùn)及培訓(xùn)研究成果的推廣。鼓勵(lì)地方教育行政部門(mén)、高等學(xué)校自主組織實(shí)施或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地實(shí)施各種干部培訓(xùn)項(xiàng)目。