“十二五”以來,尤其是《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020年》頒發(fā)后,我省提出了“鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)大局,依法管理語言文字工作的新思路”,進(jìn)行了積極探索。
第一,加強語言文字工作的法制建設(shè)。一是落實《國家通用語言文字法》和我省《語言文字應(yīng)用管理條例》,率先完成了城市評估工作。二是研制出臺了《黑龍江省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強全省精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位語言文字規(guī)范化工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強市場主體名稱、商標(biāo)名稱、廣告用字用語規(guī)范化工作的通知》等行業(yè)規(guī)范性文件,將語言文字工作由區(qū)域轉(zhuǎn)到行業(yè)推進(jìn)上。三是省語委聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委員會、省法制辦、省教育廳開展并完成了哈爾濱市、齊齊哈爾市等部分市和省廣電局、省新聞出版局兩個行業(yè)系統(tǒng)語言文字執(zhí)法檢查。
第二,規(guī)范普及國家通用語言文字。一是開展科學(xué)研究,研發(fā)并經(jīng)教育部審查通過具有我省特點的“注·提”為基礎(chǔ)的教科版小學(xué)語文教材,開展“《漢語拼音方案》與漢語拼音教學(xué)研究”。二是建立語言文字基地,初步建立“省有聲語言資源研究中心”“省語言文字館”和“省規(guī)范漢字教育研究培訓(xùn)中心”。三是開展送教上門活動,定期組織教師培訓(xùn)、書法家進(jìn)校園活動,借重要事件紀(jì)念節(jié)點開展推普活動。
第三,有序提升語言文字的服務(wù)功能。一是強化語言文字的服務(wù)功能,開展用語用字培訓(xùn)和督查,規(guī)范社會用語用字。二是為基層經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)服務(wù),指導(dǎo)哈爾濱市南崗區(qū)花園街道辦事處、牡丹江市福民社區(qū)等設(shè)立語言文字圖書角、網(wǎng)頁語言文字專欄,指導(dǎo)羅北縣明山鎮(zhèn)、撫遠(yuǎn)縣臨江社區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化建設(shè)。三是借助我省語言文字網(wǎng)和教育信息網(wǎng)發(fā)布語言文字政策和信息,使廣大人民群眾共享語言文字成果。
學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,落實好各項任務(wù)是我們的重要責(zé)任。“十三五”期間,我省總體思路是:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,完善“一個體系”、促進(jìn)“兩個提升”、加強“三個建設(shè)”、強化“四種服務(wù)”,全面推進(jìn)語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“一個體系”——加快完善語言文字法制體系。在宣傳、貫徹《國家通用語言文字法》的同時,加快我省語言文字法制體系建設(shè),研究修訂我省《語言文字應(yīng)用管理條例》等規(guī)章制度,推動地方和教育、文化、新聞出版等重點行業(yè)完善規(guī)范文件。開展地方和重點行業(yè)執(zhí)法調(diào)研和檢查,加快依法治語的步伐。
“兩個提升”——促進(jìn)國家通用語言文字應(yīng)用能力和依法使用語言文字意識的提升。以學(xué)校為主陣地、以農(nóng)村為重點,農(nóng)村與城市同步,普及與提高并舉,全面做好國家通用語言文字應(yīng)用能力提升工作。同時,引導(dǎo)人們變監(jiān)管的“他律”為守法的“自律”,激發(fā)全社會自覺形成依法使用規(guī)范語言文字的意識和行動。
“三個建設(shè)”——加強綜合聯(lián)動機制、基地和人才隊伍建設(shè)。堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、全民參與、依法推進(jìn)的原則,建立并形成語委成員單位綜合協(xié)調(diào)機制。建立并支持高校、科研院所建立研究機構(gòu)和資源基地,調(diào)查、收集、整理、保護(hù)、開發(fā)、利用語言文字資源。加強語言文字工作者和專家隊伍建設(shè),提供必要的人才保證。
“四種服務(wù)”——為行業(yè)、基層、農(nóng)村和特殊人群、民族地區(qū)服務(wù)。為教育、文化、新聞出版等行業(yè)做好服務(wù),為社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供支持,繼續(xù)開展“推普下鄉(xiāng)”“國家通用語言文字巡回培訓(xùn)”等項目。為特殊人群、民族地區(qū)提供服務(wù),不斷提高國家通用語言文字普及和規(guī)范化的覆蓋面。促進(jìn)語言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展,最終實現(xiàn)語言文字服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的。
我們將以國家“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo),加大語言文字事業(yè)的推進(jìn)力度,為構(gòu)建和諧的語言文字生活,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的基礎(chǔ)。(黑龍江省省語委副主任、省教育廳副廳長 牧童)
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