國(guó)家語(yǔ)委委員、中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng) 程凱

　　語(yǔ)言文字乃國(guó)之重器、民之必需，不僅是維系國(guó)家、民族的重要力量，也是傳承播灑文明的載體和消除障礙促進(jìn)理解與交流的鑰匙。我國(guó)現(xiàn)有8500萬(wàn)各類(lèi)殘疾人，其中聽(tīng)力、視力殘疾人使用著有別于普通話和漢字的特殊語(yǔ)言文字?！笆濉睍r(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵五年。特別是2016年，既是普通話推廣60周年，又是《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》實(shí)施十五周年。《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，明確了未來(lái)五年國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　中國(guó)殘聯(lián)作為全國(guó)各類(lèi)殘疾人的代表者和服務(wù)者，作為國(guó)家語(yǔ)委成員單位，承擔(dān)著手語(yǔ)、盲文研究與推廣的重要責(zé)任，要在“十三五”期間深入貫徹落實(shí)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》精神，加快推進(jìn)手語(yǔ)、盲文規(guī)范化，保障殘疾人語(yǔ)言文字權(quán)益，促進(jìn)殘疾人文化素質(zhì)提高與融合發(fā)展，推進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)程。

　　一是組織實(shí)施好《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》。推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文，提高手語(yǔ)、盲文信息化水平。支持國(guó)家盲文手語(yǔ)研究中心和推廣中心發(fā)揮作用。開(kāi)展聽(tīng)力、視力殘疾人普通話水平測(cè)試工作，加強(qiáng)手語(yǔ)主持研究和人才培養(yǎng)。建立手語(yǔ)翻譯培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。推進(jìn)政府信息以無(wú)障礙方式發(fā)布，地市級(jí)以上政府新聞發(fā)布會(huì)逐步增加通用手語(yǔ)翻譯，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和公共交通工具為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流無(wú)障礙服務(wù)。鼓勵(lì)省（區(qū)、市）、市（地）電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)欄目，逐步推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。

　　二是完成好國(guó)家通用手語(yǔ)方案和通用盲文方案試點(diǎn)工作，正式出臺(tái)《國(guó)家通用手語(yǔ)方案》和《國(guó)家通用盲文方案》。目前試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)，正在部分特殊教育學(xué)校（院）和在社會(huì)一定范圍內(nèi)開(kāi)展，將使廣大聽(tīng)力殘疾人、視力殘疾人、殘疾人工作者全面、正確地認(rèn)識(shí)國(guó)家研制和推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的重要性與必要性，并在試點(diǎn)過(guò)程中不斷檢驗(yàn)方案的科學(xué)性、適用性，對(duì)試行方案進(jìn)行補(bǔ)充完善。按照工作部署，2018年將頒布《國(guó)家通用手語(yǔ)方案》和《國(guó)家通用盲文方案》，2020年頒布相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，到2020年培訓(xùn)1600名通用手語(yǔ)骨干和300名通用盲文骨干。

　　三是開(kāi)展殘疾人語(yǔ)言文字基礎(chǔ)研究和應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。委托聾人協(xié)會(huì)開(kāi)展手語(yǔ)信息收集工作；開(kāi)展手語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)二期建設(shè)和通用盲文自動(dòng)翻譯等相關(guān)應(yīng)用研究。鼓勵(lì)支持高校和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展手語(yǔ)、盲文的集合應(yīng)用研究。

　　四是加強(qiáng)手語(yǔ)盲文研究基地建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心的建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)相關(guān)研究和推廣工作。爭(zhēng)取教育部門(mén)的支持，嘗試培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的手語(yǔ)和盲文高層次專(zhuān)業(yè)人才。

　　五是做好協(xié)調(diào)推動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)工作。借助新聞平臺(tái)廣泛宣傳《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，引發(fā)全社會(huì)對(duì)手語(yǔ)盲文的重視和關(guān)注，營(yíng)造更良好的社會(huì)氛圍。廣泛動(dòng)員吸引廣大聽(tīng)力和視力殘疾人自覺(jué)參與到國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文的學(xué)習(xí)和推廣中來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)，自覺(jué)成為語(yǔ)言文字規(guī)范化的促進(jìn)者和踐行者。支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)社會(huì)需要，組織開(kāi)展通用手語(yǔ)培訓(xùn)，推廣與宣傳國(guó)家通用手語(yǔ)。在中小學(xué)生中開(kāi)展學(xué)手語(yǔ)活動(dòng)，增進(jìn)交流，促進(jìn)融合。