2013年，是貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》的第一年?！按罅ν茝V和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”的精神更加深入人心，傳承和弘揚(yáng)中華語言文化繼續(xù)成為關(guān)注焦點(diǎn)，語言與國家安全進(jìn)入更多人的視野，社會(huì)關(guān)切語言熱點(diǎn)話題，語言文化交流合作呈現(xiàn)出新面貌，語言生活和諧健康發(fā)展。

　　一、國家大力推進(jìn)語言文字規(guī)范化

　　十八大明確提出“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”。2013年，在黨和國家對(duì)語言文字工作的高度重視下,語言文字事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是國家語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化，以及國家通用語言文字的普及方面取得了突出成就。

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院發(fā)布《通用規(guī)范漢字表》。2013年6月，《通用規(guī)范漢字表》由國務(wù)院正式發(fā)布。該字表是貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)各領(lǐng)域漢字應(yīng)用需要的重要漢字規(guī)范，對(duì)提升國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過2013年度的平面、有聲、網(wǎng)絡(luò)三種媒體使用的10余億字次對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)通用規(guī)范漢字覆蓋了所有用字的99.992%，說明字表的分級(jí)、定量符合漢字使用規(guī)律。

　?。ǘ﹪彝ㄓ谜Z言文字推廣普及成效顯著。以“推廣普通話，共筑中國夢(mèng)”為主題的第16屆全國推廣普通話宣傳周成功舉辦。2013年全國共有490.3萬人參加了普通話水平測(cè)試，正式啟動(dòng)了視障人員普通話水平測(cè)試工作。全國共有297個(gè)城市通過了二類城市語言文字工作評(píng)估，占全部二類城市的75%。建立學(xué)校語言文字工作督導(dǎo)制度，將中小學(xué)校語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。

　　（三）語言文字標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新成就。國家標(biāo)準(zhǔn)《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范第1部分：通則》發(fā)布，內(nèi)容涵蓋公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫的規(guī)則、示例等；國家標(biāo)準(zhǔn)《海底地名命名》發(fā)布，對(duì)海底地名的命名原則、專名的命名方法和通名的選擇與使用進(jìn)行了全面的規(guī)定?！蹲R(shí)字教學(xué)用通用鍵盤漢字字形輸入系統(tǒng)評(píng)測(cè)規(guī)則》發(fā)布實(shí)施，該規(guī)范規(guī)定了識(shí)字教學(xué)用通用鍵盤漢字字形輸入系統(tǒng)應(yīng)遵循的語言文字規(guī)范要求；中文拉丁轉(zhuǎn)寫的國際標(biāo)準(zhǔn)《文獻(xiàn)工作—中文羅馬字母拼寫法》修訂稿經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國投票通過，取得階段性成果。

　?。ㄋ模┑谝慌庹Z詞中文譯名發(fā)布。外語中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會(huì)議專家委員會(huì)向社會(huì)推薦使用10組外語詞中文譯名：“PM2.5—細(xì)顆粒物”“AIDS－艾滋病”“E-mail－電子郵件，電郵”“GDP－國內(nèi)生產(chǎn)總值”“IQ－智商”“IT－信息技術(shù)”“OECD－經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，經(jīng)合組織”“OPEC－石油輸出國組織，歐佩克”“WHO－世界衛(wèi)生組織，世衛(wèi)組織”“WTO－世界貿(mào)易組織，世貿(mào)組織”。

　?。ㄎ澹﹪肄o書規(guī)劃進(jìn)入新階段。國家新聞出版廣電總局印發(fā)了《2013—2025年國家辭書編纂出版規(guī)劃》，該規(guī)劃注重規(guī)范應(yīng)用，強(qiáng)化實(shí)用功能，要求漢文、民文、外文等重點(diǎn)語文類辭書項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行語文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。新中國成立以來，我國曾先后三次制定國家辭書編纂出版規(guī)劃。新階段的辭書規(guī)劃，凸顯國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善了國家辭書體系，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會(huì)語言生活。

　　二、多方位傳承弘揚(yáng)中華語言文化

　　黨的十八大和十七屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確要求“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”。2013年，相關(guān)語言文化活動(dòng)精彩紛呈，一些熱點(diǎn)話題引發(fā)大眾和媒體熱議，反映了全社會(huì)對(duì)中華語言文化傳承和弘揚(yáng)的高度重視。

　?。ㄒ唬h字聽寫大會(huì)成功舉辦。國家語委聯(lián)合中央電視臺(tái)成功舉辦首屆“中國漢字聽寫大會(huì)”，吸引了6億人次受眾，獲得極高的收視率和關(guān)注度，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，進(jìn)一步推動(dòng)了漢字熱，并引發(fā)了全社會(huì)對(duì)于漢字傳承以及漢字書寫能力的熱烈討論。

　?。ǘń逃{入中小學(xué)教學(xué)體系。教育部印發(fā)了《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》，積極推進(jìn)中小學(xué)書法教育，傳承中華民族優(yōu)秀文化。國家語委聯(lián)合中國書法家協(xié)會(huì)開展“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括書法家現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)中外學(xué)生書法作品，開展書法講座、書法研討交流會(huì)等系列內(nèi)容。

　?。ㄈ┤耖喿x活動(dòng)蓬勃開展。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、王岐山等親自推薦圖書，倡導(dǎo)全民閱讀。兩會(huì)期間，李衛(wèi)紅、鄔書林等115名全國政協(xié)委員遞交提案，建議把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略。全民閱讀立法列入2013年國家立法工作計(jì)劃?！?.23”世界讀書日、“中國閱讀行動(dòng)”等全民閱讀活動(dòng)開展得有聲有色。

　　（四）語言資源保護(hù)取得新進(jìn)展。在推廣普通話的同時(shí)，社會(huì)的語言資源保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，方言文化保護(hù)受到社會(huì)各界的關(guān)注。國家語委積極推進(jìn)中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)，江蘇庫數(shù)據(jù)調(diào)查工作完成并通過國家驗(yàn)收，成為全國首個(gè)建成并開通的省級(jí)語言資源庫，上海、北京、遼寧、廣西等省區(qū)市有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作取得成效，山東、河北、福建等省有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作啟動(dòng)?！爸腥A經(jīng)典資源庫”啟動(dòng)了首期建設(shè)工作。

　?。ㄎ澹┟褡逭Z文工作不斷推進(jìn)。民族語文工作的體制機(jī)制建設(shè)、雙語教育等進(jìn)一步推進(jìn)。云南省人大常委會(huì)審議通過了《云南省少數(shù)民族語言文字工作條例》，廣西印發(fā)義務(wù)教育階段《壯語文課程標(biāo)準(zhǔn)》。國家語委與國家民委共同立項(xiàng)開展“少數(shù)民族瀕危語言保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”“20種少數(shù)民族瀕危語言調(diào)查與保護(hù)”等課題研究。少數(shù)民族語言的信息化取得重要成效，截至2013年10月，少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站突破1000個(gè)。

　　三、語言與國家安全得到更多關(guān)注

　　隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，語言與國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技、信息等核心領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，彰顯出前所未有的戰(zhàn)略意義和安全價(jià)值。2013年語言與國家安全問題進(jìn)入了更多人的視野。

　?。ㄒ唬┲苓呎Z言、跨境語言問題進(jìn)一步引起各方關(guān)注。7月，中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所、北京語言大學(xué)、中國語言學(xué)書院、商務(wù)印書館聯(lián)合舉辦了以“中國周邊語言狀況”為主題的“2013海內(nèi)外中國語言學(xué)者聯(lián)誼會(huì)”。10月，北京語言大學(xué)牽頭組建的“中國周邊語言文化協(xié)同創(chuàng)新中心”正式成立。11月，“第七屆全國社會(huì)語言學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨首屆跨境語言研究論壇”在廣西召開。

　?。ǘ┩庹Z能力與國家安全成為重要話題。12月，“語言與未來”首屆高峰論壇在上海外國語大學(xué)召開，圍繞“國家戰(zhàn)略與外語教育的新視角”這一主題，深入研討了“外語戰(zhàn)略與國家安全”“外語能力與國家治理”“外語教育與國家語言安全”以及“外語教育與人的全面發(fā)展”等問題。截至2013年，外語戰(zhàn)略研究系統(tǒng)叢書已連續(xù)出版10本。

　　（三）“語言與國家安全”研究取得進(jìn)展。2011年4月，國家語委與中國政策科學(xué)研究會(huì)國家安全政策委員會(huì)在江蘇揚(yáng)州聯(lián)合舉辦了“語言與國家的安全和發(fā)展”論壇。隨后，組織學(xué)者開展“語言與國家安全”專題研究，2013年取得重要進(jìn)展。國家社科基金支持國家外語人才資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極服務(wù)國家語言安全，取得階段性成果?！墩Z言與國家》讀本定稿。

　　四、熱詞熱語反映社會(huì)百態(tài)

　　2013年，又有一批熱詞熱語進(jìn)入了語言生活。這些詞語記錄了豐富多彩的2013，從中可以窺見2013年中國與世界的社會(huì)生活。

　?。ㄒ唬┬略~語。國家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心在125萬個(gè)文本、12億字次語料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過層層篩選，提取出新詞語364條。2013年中國與世界的社會(huì)生活及語言使用的特點(diǎn)從中得以體現(xiàn)。特別是“中央八項(xiàng)規(guī)定、棱鏡門、H7N9禽流感、土豪、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、單獨(dú)二胎、中國大媽、光盤行動(dòng)、女漢子、十面霾伏”等十大新詞語，反映了2013年社會(huì)生活中的重大事件以及媒體和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。

　?。ǘ┝餍性~語?！叭腥珪?huì)”“全面深化改革”“中國夢(mèng)”“自貿(mào)區(qū)”展現(xiàn)著改革和奮進(jìn)中的中國；“八項(xiàng)規(guī)定”“老虎蒼蠅一起打”展現(xiàn)了執(zhí)政新姿態(tài)和反腐決心；“斯諾登”“防空識(shí)別區(qū)”記錄了世界舞臺(tái)的紛紜變幻；“土豪”“霧霾”反映了社會(huì)的關(guān)注。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)用語。“中國大媽、高端大氣上檔次、爸爸去哪兒、小伙伴們都驚呆了、待我長(zhǎng)發(fā)及腰、喜大普奔、女漢子、土豪（金）、攤上大事了、漲姿勢(shì)”等網(wǎng)絡(luò)用語，代表了2013年度網(wǎng)絡(luò)語言使用的鮮明特征。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)多字格。“喜大普奔”“不明覺厲”“人艱不拆”等紛紛入圍“漢語盤點(diǎn)”及各種“十大流行語”榜單，滿足了一些網(wǎng)友的語言創(chuàng)造欲，體現(xiàn)了語言的娛樂功能，其生命力還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

　　（五）走出國門的詞語。Dama（大媽）、Tuhao（土豪）等“走出國門”，亮相國外權(quán)威媒體，引起廣泛關(guān)注。一時(shí)間國內(nèi)外媒體爭(zhēng)相報(bào)道，形成關(guān)注熱點(diǎn)。不同時(shí)代走出國門的詞語際遇不同，有的在外安家落戶，有的仍在海飄，從一個(gè)角度反映了中外文化交流的歷史。

　　五、社會(huì)關(guān)切語言熱點(diǎn)話題

　　社會(huì)發(fā)展速度加快，語言交流與接觸頻繁，語言需求多樣，由此引出語言熱點(diǎn)不斷，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　?。ㄒ唬┪娘L(fēng)問題繼續(xù)在媒體聚焦。媒體對(duì)“改進(jìn)文風(fēng)”的高度關(guān)注主要集中在“親民務(wù)實(shí)”“制度保證”“民眾期待”等方面。廣大民眾既充分肯定改進(jìn)文風(fēng)的成果，也擔(dān)心改進(jìn)文風(fēng)只是一陣風(fēng)，希望能夠“堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、不走過場(chǎng)”。

　?。ǘh語盤點(diǎn)成為新的語言年俗。一年一度的漢語盤點(diǎn)再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“房”“正能量”“爭(zhēng)”“曼德拉”分別領(lǐng)銜2013年國內(nèi)字、國內(nèi)詞、國際字和國際詞。以年度語言盤點(diǎn)為特色的新語言年俗不僅盛行于大陸，也流行于港臺(tái)地區(qū)，如香港和臺(tái)灣的“漢字盤點(diǎn)”、兩岸的“年度漢字”活動(dòng)。新語言年俗借助新媒體，有效地傳承并創(chuàng)新了年俗文化。

　　（三）醫(yī)患矛盾中的語言問題引起關(guān)注。近年醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，一些醫(yī)患矛盾與沖突帶來了嚴(yán)重后果。醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患矛盾沖突中的很大因素是語言溝通問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員語言服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境,增進(jìn)醫(yī)患雙方的理解與包容。

　?。ㄋ模┤丝诹鲃?dòng)帶來語言變化。在對(duì)四川籍外出務(wù)工人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，遍及東、中、西部的人口流入與回流日益頻繁。人口流動(dòng)不僅給流入地帶來了勞動(dòng)力，也帶來了各地方言，方言與普通話的碰撞與交融，使當(dāng)代中國社會(huì)語言變化呈現(xiàn)出多元特征。

　　六、語言文化交流合作穩(wěn)步推進(jìn)

　　2013年，語言文化合作與交流活動(dòng)豐富，深化拓展國家間和地區(qū)間的語言文化交流日益成為各方共識(shí)。

　?。ㄒ唬﹥砂墩Z言文字交流與合作取得共識(shí)。成立兩岸語言文字交流與合作協(xié)調(diào)小組，采用民間形式，本著加強(qiáng)交流、增進(jìn)共識(shí)、求同化異、便利應(yīng)用的原則，推動(dòng)海峽兩岸語言文字交流與合作。兩岸中華語文工具書合作編纂工作進(jìn)展順利，舉行了第八輪會(huì)談，在擴(kuò)大和深入合作等方面達(dá)成共識(shí)。召開了第七屆海峽兩岸現(xiàn)代漢語問題學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　?。ǘ┲械抡Z言合作交流取得新進(jìn)展。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林同德國總理默克爾共同出席“中德語言年”啟動(dòng)儀式。作為“中德語言年”的重要組成部分，中國教育部、國家語委和德國駐華大使館成功舉辦了“中德語言文化政策高層論壇”，以“語言——中德文化之橋”為主題，聚焦中德語言文化政策，積極推動(dòng)中德雙方進(jìn)一步加深語言和文化的相互理解。這是中德雙方第一次在語言文字領(lǐng)域開展的高規(guī)格、高水平合作交流活動(dòng)。

　?。ㄈh語國際傳播領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2013年底，孔子學(xué)院已覆蓋120個(gè)國家和地區(qū)，孔子學(xué)院440所，孔子課堂646個(gè)，總數(shù)超過1000個(gè)，注冊(cè)學(xué)員達(dá)85萬人。來華留學(xué)人員數(shù)量接近33萬。美國“十萬強(qiáng)”留學(xué)中國計(jì)劃至2013年已有6.8萬美國學(xué)生來華。

　　（四）海外華文教育探索新思路。華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)提到議事日程，努力推進(jìn)海外華文教育正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的建設(shè)成為新的工作思路。政府和各界對(duì)華文教育的支持力度不斷加大，形成了華文教育教學(xué)和學(xué)科體系。網(wǎng)絡(luò)華文教育進(jìn)一步拓展，海外華文示范學(xué)校陣營(yíng)進(jìn)一步擴(kuò)大，共有88所海外華文學(xué)校入選第三批“華文教育示范學(xué)校(單位)”。