2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是三年脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。語言文字戰(zhàn)線以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，全面貫徹黨和國家的語言文字方針政策，在助力脫貧攻堅、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀語言文化、推進重大工程建設(shè)、促進中文國際影響力提升等方面開拓進取、全面發(fā)力，取得顯著成效，有力服務(wù)國家發(fā)展大局。

　　一、國家通用語言文字推廣普及

　　推普脫貧攻堅行動取得重大進展。教育部、國家語委聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020年）》，赴“三區(qū)三州”開展專項調(diào)研。組編出版《普通話1000句》等學(xué)習(xí)資料，研發(fā)推廣普通話學(xué)習(xí)手機應(yīng)用軟件“語言扶貧APP”，深入推進青壯年農(nóng)牧民普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。教育部、國家語委聯(lián)合團中央開展“推普脫貧攻堅”大學(xué)生暑期社會實踐活動，組織130個團隊、1360名大學(xué)生赴貧困地區(qū)教農(nóng)牧民學(xué)說普通話。指導(dǎo)督促地方語言文字工作部門加強統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺實施方案。健全長效機制，將普通話普及率提升納入地方扶貧部門、教育部門扶貧工作績效考核，列為駐村干部和駐村第一書記的主要工作任務(wù)。推動?xùn)|西聯(lián)動，落實對口支援。

　　國家通用語言文字普及攻堅工程進展順利。以邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)為宣傳重點，以“說好普通話，走進新時代”為主題，組織開展第21屆推普周活動，總參與人次超過4000萬。完成全國縣域普通話普及情況調(diào)查，建立全國普通話普及情況調(diào)查平臺，采集數(shù)據(jù)信息100余萬條。積極落實十三屆全國政協(xié)“加強國家通用語言文字普及，促進各民族交往交流交融”雙周協(xié)商座談會有關(guān)意見建議，制定工作方案，明確教育部18個司局和直屬單位的工作任務(wù)。指導(dǎo)地方加強縣域和學(xué)校國家通用語言文字普及達(dá)標(biāo)建設(shè)，全年完成達(dá)標(biāo)校驗收14萬所。

　　國家通用語言文字培訓(xùn)測試人數(shù)持續(xù)增長。農(nóng)村和少數(shù)民族普通話培訓(xùn)人數(shù)93萬，比上年翻一番。普通話水平測試人數(shù)791萬，同比增長近兩成。漢字應(yīng)用水平測試人數(shù)突破3萬，比上年增長近五成。少數(shù)民族漢語水平等級考試人數(shù)46萬，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

　　二、語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

　　語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果豐碩。隆重紀(jì)念《漢語拼音方案》頒布60周年，宣傳普及漢語拼音的歷史貢獻和時代價值。紀(jì)念《通用規(guī)范漢字表》公布5周年，推動字表推廣應(yīng)用。印發(fā)《信息化條件下語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，明確信息化條件下語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的基本架構(gòu)和建設(shè)任務(wù)。修訂《國家語委語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，進一步加強質(zhì)量監(jiān)控，確保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性。發(fā)布《中國英語能力等級量表》，服務(wù)英語教學(xué)與測試。與中國殘聯(lián)共同發(fā)布《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》，服務(wù)3300余萬聽力視力殘疾人語言應(yīng)用。審定第六、第七批共32組外語詞中文譯名，推薦社會使用。完成《通用規(guī)范漢字筆順規(guī)范》研制，為8105個通用規(guī)范漢字逐一確定筆順規(guī)范。

　　語言文字信息化建設(shè)取得重大成果。國家語委重大基礎(chǔ)資源建設(shè)項目“通用漢字全息數(shù)據(jù)庫建設(shè)”順利完成，其標(biāo)志性成果“漢字全息資源應(yīng)用系統(tǒng)”發(fā)布并上線提供社會使用。國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布17項語言文字信息化國家標(biāo)準(zhǔn)。中文信息處理領(lǐng)域最高獎項“錢偉長中文信息處理科學(xué)技術(shù)獎”評選頒獎。多項技術(shù)評測結(jié)果顯示我國中文信息處理技術(shù)持續(xù)進步。

　　地名與科技術(shù)語規(guī)范成效顯著。民政部公布我國部分海域海島標(biāo)準(zhǔn)名稱、第一批冥衛(wèi)一地名標(biāo)準(zhǔn)漢字譯名。全國科技名詞委審定公布10種3萬多條規(guī)范科技名詞。

　　三、語言資源科學(xué)保護

　　舉辦首屆世界語言資源保護大會。2018年9月，教育部、國家語委、中國教科文全委會、湖南省人民政府會同聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合主辦的首屆世界語言資源保護大會在湖南長沙成功舉辦。會議主題為“語言多樣性對于構(gòu)建人類命運共同體的作用”，通過了成果性文件《岳麓宣言（草案）》。陳寶生部長出席大會閉幕式并講話，提出“加強語言交流互鑒，推動構(gòu)建人類命運共同體”等4項倡議，得到與會代表積極響應(yīng)，有關(guān)倡議在《宣言》中得到充分體現(xiàn)。2019年1月18日，《宣言》通過聯(lián)合國教科文組織審定并在其官網(wǎng)正式發(fā)布，成為此次會議重要標(biāo)志性成果和聯(lián)合國教科文組織首個以“保護語言多樣性”為主題的永久性文件。2月21日，在第20個“國際母語日”，教育部、聯(lián)合國教科文組織駐華代表處、中國聯(lián)合國教科文全委會、國家語委在北京共同舉行發(fā)布會，正式發(fā)布《岳麓宣言》。大會的召開和《宣言》的發(fā)布充分體現(xiàn)了加強語言交流互鑒、推動構(gòu)建人類命運共同體的理念，為其他國家和地區(qū)提供了中國語言資源保護工程的成功經(jīng)驗做法，向世界傳遞了中國聲音、貢獻了中國智慧，成為提升中國語言文字國際影響力的一次成功實踐。

　　扎實推進中國語言資源保護工程。全年共設(shè)416個田野調(diào)查點，組建調(diào)查團隊386個。工程啟動以來，已有1495個調(diào)查點的調(diào)查工作通過專家驗收，總體完成率99.7%。“中國語言資源采錄展示平臺”上的音視頻資源比上年新增近一倍?！吨袊鵀l危語言志》編纂正式啟動，地方語言資源集編制開展試點。

　　加強少數(shù)民族語言文字工作。國家民委進一步加強民族語文專業(yè)隊伍建設(shè)，牽頭開展全國高校民族語文相關(guān)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)專題調(diào)研，舉辦全國民族語文翻譯工作業(yè)務(wù)骨干高級研修班和新時代民族語文應(yīng)用研究創(chuàng)新發(fā)展專題研討班。中國民族語文翻譯局、相關(guān)少數(shù)民族語術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會、民族自治地區(qū)語文工作機構(gòu)等審定發(fā)布蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等少數(shù)民族語名詞規(guī)范總計6600多條。在公共數(shù)字文化工程資源建設(shè)中，文化和旅游部新建少數(shù)民族語言文化信息視頻資源7100多小時，累計2.1萬多小時。

　　四、語言服務(wù)能力提升

　　進博會語言服務(wù)多措并舉。多語種語言服務(wù)志愿者團隊上崗超過5000人次，覆蓋語種超過20個。信息化語言服務(wù)融合網(wǎng)頁端、電話端、移動端推出多類型、多層次展會信息平臺。展會現(xiàn)場形成由志愿者、專業(yè)譯員和機器翻譯設(shè)備共同構(gòu)成的多語種服務(wù)體系。

　　冬奧會語言服務(wù)有序推進?！岸瑠W會術(shù)語平臺”一期建設(shè)完成并交付使用，收集整理冬奧術(shù)語近8萬條，涵蓋中、英、法、俄、日、韓、德等多個語種，創(chuàng)新冬奧會語言服務(wù)模式。北京市民冬奧文化培訓(xùn)讀本《冬奧會：體育·語言·文化》，以及《英語世界》《漢語世界》的冬奧特刊正式出版，被稱為冬奧會語言服務(wù)“一書兩刊”。

　　語言翻譯服務(wù)蓬勃發(fā)展。中國外文局、中國翻譯協(xié)會發(fā)布《2018中國語言服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》，推出翻譯行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)《翻譯服務(wù)：口譯服務(wù)要求》和語言服務(wù)行業(yè)規(guī)范《語料庫通用技術(shù)規(guī)范》。截至2018年6月，我國經(jīng)營范圍包括口筆譯等語言服務(wù)的企業(yè)數(shù)量超過32萬家，以語言服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量近萬家。

　　聽力視力殘疾人語言服務(wù)有效落實。教育部、國家語委與中國殘聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)《國家通用手語推廣方案》和《國家通用盲文推廣方案》，發(fā)布《國歌》國家通用手語版，對531名聽力視力殘疾人開展普通話培訓(xùn)測試，517人獲得普通話水平等級證書。信息無障礙設(shè)施數(shù)量持續(xù)增長，聽力視力殘疾人特殊教育事業(yè)深入發(fā)展。

　　五、語言文化傳承傳播

　　傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進“甲骨文等古文字研究與應(yīng)用專項”，成立專家委員會，設(shè)立系列研究課題。初步完成《中華通韻》研制，形成送審稿。保護傳承地名文化，民政部新評審認(rèn)定8個縣（市）為“千年古縣”地名文化遺產(chǎn)。

　　實施中華經(jīng)典誦讀工程。印發(fā)《中華經(jīng)典誦讀工程實施方案》。完成并發(fā)布中華經(jīng)典資源庫第五期項目，制作誦寫講視頻資源2700分鐘，5期項目視頻資源共計約1.2萬分鐘，并在“學(xué)習(xí)強國”平臺上線。與中央廣播電視總臺共同建設(shè)“中小學(xué)語文示范誦讀庫”，被譽為“最好聽的課文”。組織編寫《中華經(jīng)典詩詞分級誦讀本》，為中小學(xué)生提供權(quán)威的學(xué)習(xí)和誦讀讀本。繼續(xù)舉辦第三季《中國詩詞大會》，電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等多終端收視人次達(dá)21億。聯(lián)合中國書法家協(xié)會舉辦“2018年全國中小學(xué)師生書法篆刻展示交流活動”，聯(lián)合中華詩詞學(xué)會舉辦“2018中華通韻詩詞創(chuàng)作征集活動”。指導(dǎo)地方語言文字工作部門結(jié)合各自實際開展豐富多彩的中華經(jīng)典誦讀活動，各地全年組織開展集體誦讀、經(jīng)典誦讀比賽、經(jīng)典誦讀文藝演出、書法家進校園等各類活動共計2.2萬多次，參與人次超過1850萬。

　　推進中華思想文化術(shù)語與學(xué)術(shù)外譯。中央黨史和文獻研究院完成《論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體》等多部習(xí)近平總書記論著的多語種外譯。中國外文局推出的“中國關(guān)鍵詞”項目新發(fā)布關(guān)鍵詞102條，內(nèi)容涉及治國理政、改革開放、外交等多個領(lǐng)域。教育部、國家語委牽頭實施的“中華思想文化術(shù)語傳播工程”出版第六輯，版權(quán)輸出涵蓋22個外語語種。國家社科基金繼續(xù)設(shè)立“中華學(xué)術(shù)外譯”項目，立項185個，涉及22個學(xué)科、12種外文。

　　加強港澳臺語言文化交流合作。舉辦第五屆兩岸中學(xué)生“海上絲綢之路書法之旅”夏令營、海峽兩岸與港澳大學(xué)生漢字創(chuàng)意設(shè)計項目成果展、中華經(jīng)典誦讀港澳展演交流活動，為港澳舉辦中小學(xué)和幼兒園教師普通話能力提升培訓(xùn)班，有效促進港澳普通話教學(xué)水平提升。召開首屆兩岸文字學(xué)會交流研討會、第十一屆海峽兩岸現(xiàn)代漢語問題學(xué)術(shù)研討會，探討推動兩岸書同文。

　　加強語言文化國際交流合作。舉辦以“語言，讓世界更和諧，文明更精彩”為主題的第二屆“中國北京國際語言文化博覽會”，系統(tǒng)回顧和展示改革開放40年來語言文字工作成就。舉辦首屆中俄語言政策論壇，填補兩國語言文字交流合作的空白。文化和旅游部新建2個海外中國文化中心，累計建設(shè)海外中國文化中心37個。

　　六、語言教育事業(yè)推進

　　基礎(chǔ)與職業(yè)教育語文課程建設(shè)及雙語教育。截至2018年底，義務(wù)教育語文統(tǒng)編教材的使用覆蓋到全國小學(xué)的一、二年級和初中的一、二年級，高中語文統(tǒng)編教材的編寫和中等職業(yè)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作全面完成，1.2萬多所民族中小學(xué)實施國家通用語言文字和民族語言雙語教育。

　　高等教育語言專業(yè)人才培養(yǎng)?！爸袊Z言文學(xué)”一級學(xué)科和“漢語國際教育”專業(yè)各層次學(xué)位授予人數(shù)近15萬，“外國語言文學(xué)”一級學(xué)科各層次學(xué)位授予人數(shù)逾20萬，100多所高校新增語言文學(xué)類本科專業(yè)120個，外語類本科專業(yè)覆蓋語種突破100個。

　　中文國際教育。國家漢辦新建30所孔子學(xué)院和80個孔子課堂，累計已在154個國家和地區(qū)設(shè)立548所孔子學(xué)院、1193個孔子課堂；新增漢語水平考試考點60個，累計已在全球137個國家和地區(qū)設(shè)立1147個考點；全年各類漢語考生680萬人次，比上年增長4.6%。新設(shè)立“孔子學(xué)院建設(shè)和漢語國際教育”科研課題，批準(zhǔn)立項年度課題22項。

　　華文教育。國務(wù)院僑辦繼續(xù)精準(zhǔn)幫扶海外300余所華文教育示范學(xué)校，選派1000多位國內(nèi)優(yōu)秀教師赴30個國家的260多所重點華校承擔(dān)督導(dǎo)和教學(xué)任務(wù)；與泰國教育部民校教育委員會簽署華文教育合作協(xié)議，舉辦第14期“一帶一路”沿線國家政府官員中文學(xué)習(xí)班；研制完成《海外全日制華校辦學(xué)參照性標(biāo)準(zhǔn)》和《華裔青少年華文水平測試標(biāo)準(zhǔn)》，基本建成華文教育主干教材體系。

　　七、語言治理體系構(gòu)建

　　語言文字法治建設(shè)。探討推進《國家通用語言文字法》修訂，開展《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》立法調(diào)研，并就相關(guān)草案書面征求各界意見。與工業(yè)和信息化部共同推進多部門聯(lián)合規(guī)章《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》立法調(diào)研，在充分征求各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成草案征求意見稿。廣西、四川阿壩等地頒布地方少數(shù)民族語言文字工作條例。

　　語言文字工作監(jiān)管督查。語言文字規(guī)范化要求納入全國文明城市測評體系和省級人民政府履行教育職責(zé)評價體系。陜西、內(nèi)蒙古、青海、浙江、安徽、貴州、廣西7省（區(qū)）的14個縣區(qū)接受并通過國家級語言文字工作督導(dǎo)評估，累計已有13?。▍^(qū)）的27個縣（區(qū)）接受并通過了國家級督導(dǎo)評估。15個?。▍^(qū)、市）在各自行政區(qū)域內(nèi)開展不同層級的語言文字工作督導(dǎo)評估，全年共有141個地（市）、縣（區(qū)）接受評估。18個?。▍^(qū)）繼續(xù)開展城市語言文字工作評估，全年共有7個二類城市、190個三類城市接受并通過評估。國家新聞出版署開展“質(zhì)量管理2018”出版物編校質(zhì)量檢查，合格率82%，比上年提升6個百分點。

　　科學(xué)研究和社會引導(dǎo)。國家語委科研規(guī)劃、國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃共資助語言學(xué)類科研項目823項，比上年增加28項。20家國家語委科研機構(gòu)聚焦各自核心優(yōu)勢，深入推進科學(xué)研究，努力發(fā)揮資政功能，積極開展社會宣傳。語言文字智庫建設(shè)取得階段性成果，3家國家語委科研機構(gòu)入選光明日報和南京大學(xué)“中國智庫索引（CTTI）”來源智庫，1家機構(gòu)入選中國社會科學(xué)評價中心“全球智庫評價（AMI）來源智庫數(shù)據(jù)庫”。語言生活皮書系列形成“4+2”格局，除了國家層面的白皮書、綠皮書、藍(lán)皮書、黃皮書，廣州首次、北京第二次發(fā)布地方語言生活皮書。年度“漢語盤點”活動繼續(xù)引發(fā)全社會關(guān)注，“奮”和“退”分別當(dāng)選年度國內(nèi)字和國際字，“改革開放四十年”和“貿(mào)易摩擦”分別當(dāng)選年度國內(nèi)詞和國際詞。

　　語言文字工作機構(gòu)建設(shè)。增補中國書法家協(xié)會、中華詩詞學(xué)會為國家語委成員單位。針對黨和國家機構(gòu)改革以后的機構(gòu)變化情況，重新調(diào)整國家語委和“外語中文譯寫規(guī)范和中華思想文化術(shù)語傳播部際聯(lián)席會議”成員單位，目前國家語委成員單位29個、聯(lián)席會議成員單位10個。調(diào)整充實國家語委咨詢委員會委員構(gòu)成，現(xiàn)有委員27名。指導(dǎo)地方加強機構(gòu)建設(shè)，安徽、山東、重慶等省級語言文字工作機構(gòu)得到加強，16個省級機構(gòu)的工作經(jīng)費同比增長，省級普通話培訓(xùn)測試中心人員編制、高校測試站逐年增長。

　　語言文字工作隊伍建設(shè)。繼續(xù)舉辦全國語言文字工作督導(dǎo)評估培訓(xùn)班、地方語委干部和高校語委干部語言文字工作能力提升培訓(xùn)班、全國語言文字工作中小學(xué)骨干校長培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員600多人。地方語委通過舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)地方語委干部、高校語委干部、中小學(xué)骨干校長、幼兒園骨干園長等28000多人。舉辦第四期語言文字應(yīng)用研究優(yōu)秀中青年學(xué)者研修班，與國家留學(xué)基金委聯(lián)合組織第二期“語言文字中青年學(xué)者出國研修項目”，加強中青年學(xué)者協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)并召開第四屆學(xué)術(shù)研討會。

　　2018年，我國語言文字事業(yè)在國家通用語言文字推廣普及、語言教育、語言規(guī)范、語言研究、語言科技、語言經(jīng)濟、語言服務(wù)、語言傳播等各領(lǐng)域均取得新進展。社會語言生活總體健康和諧，充滿活力。