教語信司函〔2016〕15號
國家語委各科研中心及相關(guān)高校、科研院所:
為保障國家語言文字事業(yè)的改革和發(fā)展,國家語委自2004年以來,與相關(guān)高校、科研院所共同建設(shè)了16個科研中心和2個科研基地。各機構(gòu)自成立以來,積極探索,開拓進取,在各自的研究領(lǐng)域取得了突出成績,在政府、社會、學(xué)界產(chǎn)生了很大影響。
為進一步完善制度建設(shè),規(guī)范科研中心的管理,促進科研中心持續(xù)健康發(fā)展,教育部語言文字信息管理司在科研中心共建協(xié)議的基礎(chǔ)上,經(jīng)廣泛征求意見,組織研究制定了《國家語委科研中心管理辦法(試行)》?,F(xiàn)將該辦法印發(fā)你們,請認真執(zhí)行。
教育部語言文字信息管理司
2016年2月16日
國家語委科研中心管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強國家語委科研中心(以下簡稱科研中心)的建設(shè),規(guī)范科研中心的管理,促進其持續(xù)健康發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 科研中心是國家語委組織高水平科學(xué)研究,加強人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和語言服務(wù)的重要平臺。加強科研中心建設(shè)和發(fā)揮應(yīng)有作用,是提升語言文字工作決策科學(xué)化水平、推進語言文字管理工作的重要保障。
第三條 科研中心的主要任務(wù)是圍繞國家語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的需求及社會語言生活實際,結(jié)合依托單位整體發(fā)展規(guī)劃,積極開展語言文字科學(xué)研究,為國家語言文字事業(yè)提供科研保障和決策咨詢。
第二章 管理職責(zé)
第四條 科研中心由國家語委和依托單位共建共管,鼓勵政府有關(guān)部門參與共建,倡導(dǎo)其他機構(gòu)單位支持建設(shè)。
第五條 國家語委負責(zé)科研中心的設(shè)立和指導(dǎo),由教育部語言文字信息管理司具體負責(zé)。主要職責(zé)是:
(一)制定科研中心建設(shè)與管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)科研中心的管理。
?。ǘ徍舜_定科研中心的設(shè)立,組織對科研中心的評估,支持科研中心的建設(shè)。
(三)對科研中心專家工作委員會成員進行備案。
第六條 依托單位負責(zé)科研中心的建設(shè)與日常管理。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織編制科研中心建設(shè)可行性研究報告,負責(zé)科研中心建設(shè)的實施。
?。ǘ⒖蒲兄行牡慕ㄔO(shè)發(fā)展納入單位相關(guān)規(guī)劃,明確中心在本單位的定位,制定有利于科研中心發(fā)展的管理體制、運行機制和考評體系;協(xié)調(diào)并解決科研中心建設(shè)發(fā)展中的重要問題,落實人員編制、場地、資金及其他配套條件,為科研中心的建設(shè)和發(fā)展提供應(yīng)有保障。
?。ㄈ┴撠?zé)遴選、考核和推薦科研中心主任,聘任專家工作委員會主任和委員。
?。ㄋ模┴撠?zé)科研中心日常考核和預(yù)評估,并將考核和預(yù)評估結(jié)果報送教育部語言文字信息管理司。配合國家語委做好對科研中心的驗收與評估工作。
第三章 立項與建設(shè)
第七條 申請科研中心應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┲饕芯款I(lǐng)域應(yīng)符合國家語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的需求。
?。ǘ┰谒陥蟮难芯款I(lǐng)域中有較知名的學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀的研究團隊、堅實的學(xué)科基礎(chǔ)、豐富的科研成果和突出的工作成績。
?。ㄈ┮话銘?yīng)是依托單位相對獨立的科研機構(gòu),配備至少3名專職科研人員,擁有獨立的、能夠滿足工作需求的用房及相關(guān)辦公設(shè)備等。
(四)依托單位為中心運行提供辦公經(jīng)費等必要配套保障。
第八條 符合科研中心立項申請基本條件的科研機構(gòu),填寫《國家語委科研中心建設(shè)可行性研究報告》(具體格式另行提供)一式兩份,并由依托單位正式行文報國家語委。地方高校和科研院所的立項申請需由省級語委審核后行文報國家語委。
第九條 國家語委對報送的《國家語委科研中心建設(shè)可行性研究報告》進行資格審查。對于審查合格的可行性研究報告,國家語委組織專家論證并前往科研機構(gòu)進行實地考察。根據(jù)專家論證意見和考察結(jié)果,經(jīng)國家語委批準(zhǔn)后開展立項建設(shè)。
雙方需簽定共建協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括中心名稱、性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)費、管理、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、說明等內(nèi)容??蒲兄行呐鷾?zhǔn)設(shè)立后,依托單位應(yīng)盡快落實資金與建設(shè)條件,組織開展科研中心建設(shè)。
第四章 運行與管理
第十條 在國家語委和依托單位共同領(lǐng)導(dǎo)下,科研中心實行主任負責(zé)制,主任主持科研中心全面工作,并向依托單位提名推薦科研中心副主任和專家工作委員會成員人選。
科研中心主任的任職條件是:在主要研究領(lǐng)域具有較深的學(xué)術(shù)造詣和開拓創(chuàng)新意識;有較強的組織管理能力;熟悉語言文字工作;身體健康,精力充沛,受聘時年齡原則上不超過60歲。
科研中心主任由依托單位商國家語委聘任,每屆任期5年。任期期滿,依托單位應(yīng)及時完成續(xù)聘或換屆工作。對任職期間因各種原因不能正常履行職責(zé)的主任,應(yīng)及時予以調(diào)整。依托單位解聘或調(diào)整科研中心主任應(yīng)與國家語委協(xié)商?!?/p>
第十一條 專家工作委員會是科研中心的學(xué)術(shù)咨詢機構(gòu),其職責(zé)是審議中心的研究方向和中長期發(fā)展規(guī)劃,對科研中心研究規(guī)劃進行討論認定等。專家工作委員會主任由依托單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,每年至少召開一次專家工作委員會會議。專家工作委員會組成人員應(yīng)為單數(shù)且不少于7人。專家工作委員會委員應(yīng)是國內(nèi)本學(xué)科領(lǐng)域的著名學(xué)者,本單位學(xué)者不應(yīng)超過1/3。專家工作委員會成員須報國家語委備案。
第十二條 科研中心實行人員聘任制??蒲嘘犖橛晒潭ㄈ藛T和兼職人員組成,由中心主任根據(jù)工作需要聘任。
第十三條 科研中心建設(shè)經(jīng)費由國家語委和依托單位共同投入??蒲兄行膽?yīng)積極圍繞國家語言文字事業(yè)發(fā)展需要制定工作計劃,在確保完成年度工作計劃的基礎(chǔ)上,認真落實國家語委下達的相關(guān)任務(wù)。國家語委根據(jù)科研中心工作完成情況投入建設(shè)經(jīng)費,依托單位按不低于1:1的比例提供配套經(jīng)費。
第十四條 科研中心原則上應(yīng)實行相對獨立的財務(wù)核算,按照國家相關(guān)法規(guī)管理。相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化收益主要用于依托單位的學(xué)科建設(shè)和科研中心的可持續(xù)發(fā)展??蒲兄行膽?yīng)廣開研究課題和研究經(jīng)費渠道,增強自我發(fā)展能力。
第十五條 科研中心要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,重視知識產(chǎn)權(quán)保護,加強學(xué)術(shù)道德建設(shè),加強數(shù)據(jù)、資料和成果的基礎(chǔ)管理工作。
第十六條 科研中心要加強宣傳工作,做好信息化資源建設(shè)和管理工作。依托單位要對此給予重視和支持。
第十七條 科研中心要建立工作匯報制度,及時向國家語委報告中心建設(shè)過程中的重要事項及取得的重要成果??蒲兄行囊浜蠂艺Z委科研機構(gòu)秘書處做好科研信息的數(shù)據(jù)收集和交流展示工作。
第十八條 科研中心的成果及衍生產(chǎn)品由共建雙方共享、共有,科研中心經(jīng)費資助的所有研究成果,作者單位應(yīng)署名本科研中心,并標(biāo)注項目來源。
第五章 考核與評估
第十九條 科研中心每5年為一個建設(shè)周期,在檢查和評估達標(biāo)的基礎(chǔ)上進入下一個建設(shè)周期。
第二十條 依托單位要加強對科研中心的監(jiān)督管理,每年對科研中心工作進行考核,并將考核結(jié)果報送國家語委。
第二十一條 各中心主要負責(zé)人參加國家語委每年召開的中心工作會議,全面匯報中心建設(shè)情況。國家語委根據(jù)共建協(xié)議,對中心運行管理及年度工作任務(wù)完成情況進行評議,鼓勵先進;對存在隊伍不健全、基本建設(shè)長期滯后、依托單位保障不到位、研究成果缺乏或質(zhì)量不高、未及時提供咨政服務(wù)等情況的中心,責(zé)令限期整改。規(guī)定期限整改未達標(biāo)者,可視情況取消共建資格或不再簽約。
第二十二條 國家語委每5年對科研中心進行全面績效評估。評估采取通訊評審和專家組實地考察相結(jié)合的辦法??蒲兄行膽?yīng)在上一個建設(shè)周期到期前3個月提交《國家語委科研中心建設(shè)情況報告》,國家語委組織專家對報告進行通訊評審,通過者由國家語委組織專家實地考察,未通過者要求限期整改。
檢查評估的重點是考察科研中心落實共建協(xié)議,以及完成科研任務(wù)的情況,特別注重考察科研中心完成國家語委下達工作任務(wù)的情況、科研中心為國家提供咨詢服務(wù)的情況、中心建設(shè)情況和依托單位的支持情況等。
對評估結(jié)果優(yōu)秀的科研中心,國家語委將加大支持力度,符合條件者優(yōu)先納入國家語委科研基地。對評估績效不佳的科研中心,國家語委給予警告并責(zé)令限期整改,一年內(nèi)再次評估績效仍無較大改觀的不再續(xù)簽共建協(xié)議。
第二十三條 通過考核評估的科研中心可提出續(xù)簽申請,并由依托單位簽署意見后報國家語委。國家語委批準(zhǔn)后,雙方重新簽定協(xié)議。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法自2016年3月1日起施行,由教育部語言文字信息管理司負責(zé)解釋。各科研中心可據(jù)此制定相應(yīng)細則和實施辦法。
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