國(guó)家語(yǔ)委科研基地管理辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)委科研基地（以下簡(jiǎn)稱科研基地）的建設(shè)，規(guī)范科研基地的管理，特制定本辦法。

　　第二條  科研基地是國(guó)家語(yǔ)委組織高水平科學(xué)研究、匯聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、開展學(xué)術(shù)交流、提供語(yǔ)言服務(wù)的重要平臺(tái)，是提升語(yǔ)言文字工作決策科學(xué)化水平、加強(qiáng)語(yǔ)言文字管理工作的重要保障。

　　第三條  科研基地的任務(wù)是為國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)提供戰(zhàn)略與對(duì)策的咨詢服務(wù)，為語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)、管理以及語(yǔ)言服務(wù)提供智力支持，為國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的基礎(chǔ)資源建設(shè)提供科研支撐，全面服務(wù)于國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的改革與發(fā)展。

第二章  管理體制

　　第四條  科研基地由國(guó)家語(yǔ)委和依托單位共建共管，鼓勵(lì)政府有關(guān)部門支持建設(shè)。實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、落后淘汰、擇優(yōu)遞補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)管理模式，依據(jù)檢查和評(píng)估的結(jié)果，采取獎(jiǎng)懲措施，在動(dòng)態(tài)管理中保持科研基地的先進(jìn)性。

　　第五條  國(guó)家語(yǔ)委在科研基地建設(shè)中的主要職責(zé)是：

　　1．制定宏觀的科研基地建設(shè)規(guī)劃和規(guī)章制度。

　　2．組織科研基地的申報(bào)、專家評(píng)審和檢查評(píng)估。

　　3．對(duì)科研基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)并提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。

　　第六條  依托單位負(fù)責(zé)科研基地的直接管理，主要職責(zé)是：

　　1．組織本單位的科研基地推薦申報(bào)工作，并負(fù)責(zé)科研基地建設(shè)的具體實(shí)施和管理。

　　2．審定科研基地的具體建設(shè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)。

　　3．為科研基地提供基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及良好的科研條件。

　　4．支持科研基地的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　5．定期向國(guó)家語(yǔ)委報(bào)告科研基地工作。

　　第七條  科研基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，其主要職責(zé)是：

　　1．負(fù)責(zé)全面實(shí)施國(guó)家語(yǔ)委確定的科研基地建設(shè)目標(biāo)；組織制定科研基地的具體建設(shè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究計(jì)劃；制定內(nèi)部管理制度。

　　2．負(fù)責(zé)聘任副主任、專兼職研究人員及行政和資料管理人員。

　　3．組織、開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)專業(yè)人才，打造高水平的科研團(tuán)隊(duì)。

　　4．負(fù)責(zé)日常管理工作，籌集和批準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)。

　　5．負(fù)責(zé)向依托單位科研主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家語(yǔ)委匯報(bào)工作。

　　第八條  科研基地主任由依托單位聘任。雙方須簽訂責(zé)任、權(quán)利、利益明確且具有法律效力的定期聘任合同，明確規(guī)定受聘人員的目標(biāo)責(zé)任、管理權(quán)限、生活待遇、獎(jiǎng)懲措施和業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。受聘者受聘時(shí)一般不應(yīng)超過(guò)60歲，每屆任期4年，連聘連任不超過(guò)3屆。對(duì)任職期間因各種原因不能正常履行職責(zé)的主任，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。依托單位解聘或調(diào)整科研基地主任應(yīng)與國(guó)家語(yǔ)委協(xié)商。受聘者如主動(dòng)辭職并被依托單位接受，應(yīng)報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案。

　　第九條  科研基地應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)和工作程序如下：

　　1．審議科研基地的中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究計(jì)劃，指導(dǎo)科研基地的學(xué)術(shù)研究；參與重大項(xiàng)目和其他開放研究課題的評(píng)審并提出資助額度建議；參與重大成果的評(píng)審鑒定工作；協(xié)調(diào)本學(xué)科領(lǐng)域全國(guó)性重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　2．學(xué)術(shù)委員會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)且不少于7人。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)是國(guó)內(nèi)同學(xué)科領(lǐng)域的著名學(xué)者，年齡原則上不超過(guò)70歲且身體健康，應(yīng)注意吸收中青年學(xué)者。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員（包括正副主任）中本單位學(xué)者不應(yīng)超過(guò)1/3。學(xué)術(shù)委員會(huì)組成人員名單須報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由依托單位聘任，科研基地主任不能兼任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

　　3．學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期四年，每屆更換人數(shù)不得少于1/3。學(xué)術(shù)委員會(huì)每年至少舉行一次全體會(huì)議。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員的產(chǎn)生辦法以及換屆、增補(bǔ)、主任人選、民主表決程序等事項(xiàng)，科研基地應(yīng)做出明確規(guī)定并報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案。

第三章  申請(qǐng)與審批

　　第十條  申請(qǐng)科研基地的基本條件：

　　1．有該研究領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)，具備承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)的能力；有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍；學(xué)術(shù)研究方向應(yīng)圍繞國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展的需要。

　　2. 科研基地一般應(yīng)是依托單位直屬的實(shí)體性科研機(jī)構(gòu)，具體要求是：

　?。?）配備不少于5人的專職科研人員及必要的行政和資料管理人員。

　?。?）擁有獨(dú)立的、能夠滿足工作需求的辦公室、研究室、實(shí)驗(yàn)室、資料室及計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、實(shí)驗(yàn)室儀器、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終端等相關(guān)設(shè)備，用房總面積不少于150平米。

　?。?）自主安排科研工作和各種學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　?。?）自主聘任專兼職研究人員等，制定內(nèi)部分配制度。

　?。?）自主管理科研及辦公經(jīng)費(fèi)。

　?。?）能夠獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立地招收和培養(yǎng)研究生。

　　第十一條  符合國(guó)家語(yǔ)委科研基地立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的科研機(jī)構(gòu)，可根據(jù)有關(guān)要求填寫《國(guó)家語(yǔ)委科研基地申請(qǐng)?jiān)u審書》，依托單位審核申請(qǐng)書的相關(guān)內(nèi)容，確保申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性，簽署經(jīng)費(fèi)及條件保障支持等意見(jiàn)后，以依托單位名義向國(guó)家語(yǔ)委行文請(qǐng)示。地方高等學(xué)校和科研院所的立項(xiàng)申請(qǐng)需由省級(jí)語(yǔ)委向國(guó)家語(yǔ)委行文請(qǐng)示。

　　第十二條  《國(guó)家語(yǔ)委科研基地申請(qǐng)?jiān)u審書》由國(guó)家語(yǔ)委組織專家評(píng)審，經(jīng)國(guó)家語(yǔ)委批準(zhǔn)后開始立項(xiàng)建設(shè)，基地正式運(yùn)行，依托單位同時(shí)聘任科研基地主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

第四章  運(yùn)行與管理

　　第十三條  科研基地實(shí)行“開放、流動(dòng)、合作、競(jìng)爭(zhēng)”的全員聘任制?；刂魅螒?yīng)與受聘的專兼職人員簽訂責(zé)任、權(quán)利、利益明確的定期聘任合同。聘任合同中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1．研究課題名稱及來(lái)源；

　　2．研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源及數(shù)額；

　　3．聘任時(shí)間及專職或兼職；

　　4．受聘期間的待遇（含福利待遇）；

　　5．辦公室、計(jì)算機(jī)設(shè)備使用及其他保障條件；

　　6．研究成果及考核標(biāo)準(zhǔn)；

　　7．獎(jiǎng)懲措施。

　　第十四條  科研基地要緊密結(jié)合國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的改革和發(fā)展開展科學(xué)研究。在與國(guó)家語(yǔ)委科研管理部門溝通的基礎(chǔ)上，各科研基地根據(jù)國(guó)家語(yǔ)委的各項(xiàng)規(guī)劃和本科研基地的學(xué)術(shù)研究計(jì)劃，提出科研基地的年度重大項(xiàng)目，經(jīng)基地學(xué)術(shù)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)國(guó)家語(yǔ)委。國(guó)家語(yǔ)委組織專家進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目列為國(guó)家語(yǔ)委科研基地重大項(xiàng)目下達(dá)。科研基地自籌經(jīng)費(fèi)的重大研究項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家語(yǔ)委組織專家評(píng)審后，可作為國(guó)家語(yǔ)委科研基地重大項(xiàng)目立項(xiàng)。重大研究項(xiàng)目的過(guò)程管理和成果驗(yàn)收，按《國(guó)家語(yǔ)委科研項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  科研基地應(yīng)積極吸收中青年學(xué)者參加重大項(xiàng)目研究，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干；積極吸收研究生參加課題組，加強(qiáng)碩士、博士等專門人才的培養(yǎng)；積極吸收博士后駐基地參加研究工作。

　　第十六條  各科研基地應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位的委托研究項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)際合作研究項(xiàng)目和港澳臺(tái)地區(qū)的合作研究項(xiàng)目，積極開展咨詢服務(wù)，廣開研究課題和研究經(jīng)費(fèi)渠道，全面增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　第十七條  科研基地應(yīng)注重加強(qiáng)國(guó)際（地區(qū)）學(xué)術(shù)交流，每年應(yīng)開展不少于5次的國(guó)際（地區(qū)）交流活動(dòng)，并且每年應(yīng)為本基地研究人員提供出境訪學(xué)機(jī)會(huì)。

　　第十八條  科研基地每4年至少主辦一次高水平的全國(guó)性或國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，借以組織科研隊(duì)伍、研討重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮基地作為學(xué)術(shù)交流中心的作用?？蒲谢嘏e辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，必須在正式開會(huì)前兩個(gè)月向國(guó)家語(yǔ)委備案。學(xué)術(shù)會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

　　第十九條  科研基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家語(yǔ)委和依托單位共同投入。國(guó)家語(yǔ)委每年對(duì)科研基地給予固定的經(jīng)費(fèi)投入，依托單位不應(yīng)提取管理費(fèi)。國(guó)家語(yǔ)委對(duì)科研基地建設(shè)的投入用于重大項(xiàng)目研究、圖書資料購(gòu)置、網(wǎng)站建設(shè)和組織全國(guó)性（國(guó)際性）學(xué)術(shù)會(huì)議。依托單位的配套經(jīng)費(fèi)投入不得少于國(guó)家語(yǔ)委的數(shù)額，并將其列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？蒲谢氐娜粘＾k公經(jīng)費(fèi)由依托單位另行投入，財(cái)務(wù)部門據(jù)實(shí)核定安排，單獨(dú)立項(xiàng)，列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　由國(guó)家語(yǔ)委和依托單位下?lián)艿目蒲谢亟ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)須專款專用。其中，國(guó)家語(yǔ)委投入經(jīng)費(fèi)的使用比例為：科研課題經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的2/3；圖書資料及網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)）占總經(jīng)費(fèi)的1/6，學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的1/6。學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)可跨年度累積使用?？蒲谢厝拷?jīng)費(fèi)必須由依托單位財(cái)務(wù)管理部門單獨(dú)建賬，統(tǒng)一管理、核算。

　　第二十條  科研基地要緊密結(jié)合當(dāng)前語(yǔ)言生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開展對(duì)策性研究，為國(guó)家的重大決策提供富有建設(shè)性和有影響力的咨詢報(bào)告，每年應(yīng)向中央有關(guān)部門或省級(jí)政府報(bào)送兩份權(quán)威咨詢報(bào)告。鼓勵(lì)科研基地依托已有資源，采用多樣形式加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字政策和語(yǔ)言文字知識(shí)的大眾化、普及化，為語(yǔ)言文字事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和知識(shí)氛圍。依托單位要支持科研基地做好網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）建設(shè)工作，并主動(dòng)配合國(guó)家語(yǔ)委做好基地科研資源的整合集成，以加強(qiáng)科研成果共享，切實(shí)為社會(huì)提供語(yǔ)言服務(wù)。

　　第二十一條  科研基地要注意保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由科研基地經(jīng)費(fèi)資助的所有項(xiàng)目研究成果（包括論文、專著和研究報(bào)告等）的著作權(quán)由資助方、科研基地和作者共同所有，作者第一署名單位應(yīng)是相應(yīng)的科研基地或標(biāo)注得到相應(yīng)科研基地的經(jīng)費(fèi)資助，否則不統(tǒng)計(jì)為科研基地的科研成果。

　　第二十二條  各科研基地應(yīng)建立工作季報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送重大學(xué)術(shù)活動(dòng)情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況、學(xué)術(shù)研討會(huì)成果摘要、研究咨詢報(bào)告摘要、主要論著摘要等材料。

　　第二十三條  學(xué)校圖書館應(yīng)優(yōu)先滿足科研基地圖書資料特別是外文圖書資料的訂購(gòu)需要，并提供有關(guān)資料編目、信息查詢服務(wù)。鼓勵(lì)科研基地充分利用信息化的手段，建立與其研究方向相符的專業(yè)知識(shí)庫(kù)或數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)資源的共享與合作。

　　第二十四條  各科研基地應(yīng)建立完備的科研檔案管理制度，并指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。

第五章  考核與評(píng)估

　　第二十五條  科研基地建設(shè)計(jì)劃每4年為一個(gè)周期，在檢查和評(píng)估達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)入下一個(gè)建設(shè)周期。評(píng)估的同時(shí)受理新的同一研究方向相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)。

　　第二十六條  依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)科研基地工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案?？蒲谢乇仨毦幹颇甓葓?bào)表，并于每年1月30日前將上一年的工作進(jìn)展情況報(bào)送國(guó)家語(yǔ)委；國(guó)家語(yǔ)委每?jī)赡陮?duì)科研基地進(jìn)行中期檢查；在年度報(bào)表和中期檢查的基礎(chǔ)上，國(guó)家語(yǔ)委每四年對(duì)科研基地進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。對(duì)檢查評(píng)估不合格的基地，予以黃牌警告，并減少經(jīng)費(fèi)投入，限期整改，一年后復(fù)查，復(fù)查不合格，撤銷科研基地資格。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，國(guó)家語(yǔ)委按照一定的比例確定“優(yōu)秀科研基地”，并對(duì)“優(yōu)秀科研基地”予以經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目等方面的傾斜。評(píng)估辦法及評(píng)估指標(biāo)另行制定。

　　第二十七條  檢查評(píng)估的重點(diǎn)是考察科研基地推進(jìn)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、信息資料建設(shè)、咨詢服務(wù)等方面的情況，檢查依托單位在設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、政策等方面支持科研基地建設(shè)的措施落實(shí)情況。檢查評(píng)估要特別注重考察科研基地為國(guó)家和社會(huì)提供咨詢服務(wù)和推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的情況。

　　第二十八條  評(píng)估（競(jìng)評(píng)）工作采取通訊評(píng)審和專家組實(shí)地考察相結(jié)合的辦法。評(píng)估前三個(gè)月由教育部語(yǔ)言文字信息管理司向全國(guó)發(fā)布被評(píng)估的科研基地名單，允許新的同一研究方向相關(guān)科研機(jī)構(gòu)參與競(jìng)評(píng)。參與競(jìng)評(píng)機(jī)構(gòu)的《申請(qǐng)書》和被評(píng)估科研基地的《評(píng)估報(bào)告書》同時(shí)發(fā)給專家進(jìn)行評(píng)審，平等競(jìng)爭(zhēng)，最后以專家考察組無(wú)記名差額投票、2/3多數(shù)票通過(guò)的辦法，擇優(yōu)勝者列入新一周期科研基地建設(shè)。通過(guò)評(píng)估的基地和新列入科研基地建設(shè)計(jì)劃的研究機(jī)構(gòu)名單，由國(guó)家語(yǔ)委公布。

　　第二十九條  在檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷資格等處理：

　　1．科研基地的專職科研人員數(shù)量、用房、儀器設(shè)備、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等不達(dá)標(biāo);

　　2．依托單位的配套經(jīng)費(fèi)未到位或違反科研基地資助經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定;

　　3．依托單位支持科研基地的政策措施沒(méi)有落實(shí);

　　4．無(wú)正當(dāng)理由，未按計(jì)劃開展重大項(xiàng)目研究工作，或沒(méi)有取得有重大影響的研究成果;

　　5．評(píng)估中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、謊報(bào)數(shù)據(jù)等現(xiàn)象;

　　6．重大項(xiàng)目成果存在抄襲剽竊問(wèn)題和其他違反學(xué)術(shù)規(guī)范的行為。

第六章  附  則

　　第三十條  國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)科研基地，英文全稱：Research Center of State Language Commission。各科研基地對(duì)外稱：國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)科研基地 XX（單位）XX中心。

　　第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。各科研基地依托單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位的具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案。各單位制定的實(shí)施細(xì)則和各科研基地制定的內(nèi)部管理規(guī)章制度，不得與本辦法沖突。

　　第三十二條  本辦法由國(guó)家語(yǔ)委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。