教育部辦公廳關于轉發(fā)《檔案管理違法違紀
行為處分規(guī)定》的通知

教辦廳函〔2013〕11號

部屬各高等學校、各直屬單位、部內(nèi)各司局：

　　《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家檔案局令第30號公布施行，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家檔案局令第30號）

教育部辦公廳

2013年3月18日

檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定

　　第一條　為了預防和懲處檔案管理違法違紀行為，有效保護和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　有檔案管理違法違紀行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有檔案管理違法違紀行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關責任人員），由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：

　?。ㄒ唬┬姓C關公務員；

　?。ǘ┓?、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織中從事公務的人員；

　　（三）行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)、社會團體中由行政機關任命的人員。

　　事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀行為的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　法律、行政法規(guī)、國務院決定及國務院監(jiān)察機關、國務院人力資源社會保障部門制定的規(guī)章對檔案管理違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　將公務活動中形成的應當歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的，對有關責任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

　　第四條　拒不按照國家規(guī)定向指定的國家檔案館移交檔案的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

　　第五條　出賣或者違反國家規(guī)定轉讓、交換以及贈送檔案的，對有關責任人員，給予撤職或者開除處分。

　　第六條　利用職務之便，將所保管的檔案據(jù)為己有的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第七條　因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度，導致檔案損毀、丟失的，對有關責任人員，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

　　第八條　擅自銷毀檔案的，對有關責任人員，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

　　第九條　有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　　（一）涂改、偽造檔案的；

　?。ǘ┥米詮臋n案中抽取、撤換、添加檔案材料的。

　　第十條　攜運、郵寄禁止出境的檔案或者其復制件出境的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第十一條　有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┥米蕴峁?、抄錄、復制檔案的；

　?。ǘ┥米怨嘉撮_放檔案的。

　　第十二條　有下列行為之一，導致檔案安全事故發(fā)生的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┪磁鋫浒踩９軝n案的必要設施、設備的；

　　（二）未建立檔案安全管理規(guī)章制度的；

　　（三）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施的。

　　第十三條　有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬n案安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的；

　　（二）檔案安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、虛假報告或者不及時報告的；

　?。ㄈn案安全事故發(fā)生后，干擾阻撓有關部門調查的。

　　第十四條　在檔案利用工作中違反國家規(guī)定收取費用的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第十五條　違反國家規(guī)定擴大或者縮小檔案接收范圍的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

　　第十六條　拒不按照國家規(guī)定開放檔案的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分。

　　第十七條　因檔案管理違法違紀行為受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，可以申請復核或者申訴。

　　第十八條　任免機關、監(jiān)察機關和檔案行政管理部門建立案件移送制度。

　　任免機關、監(jiān)察機關查處檔案管理違法違紀案件，認為應當由檔案行政管理部門給予行政處罰的，應當及時將有關案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行政管理部門應當依法及時查處，并將處理結果書面告知任免機關、監(jiān)察機關。

　　檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件，認為應當由任免機關或者監(jiān)察機關給予處分的，應當及時將有關案件材料移送任免機關或者監(jiān)察機關。任免機關或者監(jiān)察機關應當依法及時查處，并將處理結果書面告知檔案行政管理部門。

　　第十九條　有檔案管理違法違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條　本規(guī)定所稱的檔案，是指屬于國家所有的檔案和不屬于國家所有但保存在各級國家檔案館的檔案。

　　第二十一條　本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家檔案局負責解釋。

　　第二十二條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。