教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育領(lǐng)域通過(guò)法定
途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作的通知

教辦廳函〔2015〕51號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，依法處理各類(lèi)信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果，根據(jù)中央關(guān)于信訪(fǎng)工作制度改革的總體部署，現(xiàn)就積極推進(jìn)教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求有關(guān)工作通知如下：

　　一、要深刻認(rèn)識(shí)教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作的重要意義。各級(jí)教育部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)決策部署，深刻認(rèn)識(shí)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作是全面依法行政的組成部分，是把信訪(fǎng)納入法治化軌道的重要舉措；深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作有利于營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力，有利于轉(zhuǎn)變一些群眾存在的“信訪(fǎng)不信法”的觀念，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　二、要嚴(yán)格執(zhí)行教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作的相關(guān)規(guī)定。按照《信訪(fǎng)條例》第十四條第二款規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。各級(jí)教育部門(mén)、各單位在處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求時(shí)，要嚴(yán)格遵循“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，對(duì)信訪(fǎng)人提出的投訴請(qǐng)求，能夠通過(guò)法定途徑處理的，應(yīng)當(dāng)向信訪(fǎng)人詳細(xì)說(shuō)明，并通過(guò)耐心細(xì)致的說(shuō)服勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪(fǎng)人通過(guò)法定途徑按程序處理，不作為信訪(fǎng)事項(xiàng)受理；對(duì)不能通過(guò)這些法定途徑處理并且符合《信訪(fǎng)條例》第十四條第一款規(guī)定的投訴請(qǐng)求，作為信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定處理，確保及時(shí)、就地解決問(wèn)題。對(duì)于一些疑難復(fù)雜的投訴請(qǐng)求，例如同一事項(xiàng)涉及多個(gè)途徑、多個(gè)部門(mén)的，要與有關(guān)部門(mén)充分溝通，共同做好甄別、引導(dǎo)工作。我部對(duì)近三年來(lái)收到的信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求進(jìn)行了分類(lèi)梳理，形成了《教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求的清單》（簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》，見(jiàn)附件），供各級(jí)教育部門(mén)、各單位參考。今后，如果《清單》所引用的法律條文被修改，以修改后的法律條文為準(zhǔn)；如果有新的法律、法規(guī)、規(guī)章公布新的法定途徑，將及時(shí)補(bǔ)充《清單》內(nèi)容。

　　三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪(fǎng)工作制度改革的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平穩(wěn)有序推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制，并及時(shí)報(bào)送工作中的情況和遇到的問(wèn)題。

　　附件：教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求的清單

教育部辦公廳

2015年10月30日