教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育部貫徹落實
國務院辦公廳2018年政務公開工作
要點實施方案》的通知

教辦廳函〔2018〕51號

部內(nèi)各司局、各直屬單位：

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》和《國務院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》等有關(guān)文件要求，現(xiàn)將《教育部貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

教育部辦公廳

2018年5月30日

教育部貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開

工作要點實施方案

　　一、著力加強公開解讀回應工作

　　（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務公開。把公開透明作為開展工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，黨組議定事項、各司局制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明（各司局具體落實）。結(jié)合機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，推進權(quán)責清單編制和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動依法全面規(guī)范履職（政法司牽頭落實）。進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系人民切身利益的建議和提案，原則上要公開答復全文（辦公廳牽頭落實）。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開監(jiān)管信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力（政法司牽頭落實）。

　　（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。抓好財政預決算、重大建設(shè)項目批復、政府采購信息公開。把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督（規(guī)劃司、財務司分別牽頭落實）。落實中央關(guān)于社會公益事業(yè)建設(shè)政府信息公開的有關(guān)部署，做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、縣域義務教育均衡發(fā)展等工作進展情況的公開。推動民辦學校做好信息公開。（基教司、職成司、高教司、學生司、規(guī)劃司、財務司、督導局分別牽頭落實）

　?。ㄈ﹪@重要工作加強政策解讀。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進中央重大部署和教育領(lǐng)域重要部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。要加強制度建設(shè)，落實信息發(fā)布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過積極參加國務院新聞辦新聞發(fā)布會、國務院政策例行吹風會等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。抓好重要政策措施的解讀工作，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境（辦公廳牽頭落實）。

　?。ㄋ模﹪@社會關(guān)切加強輿情回應。增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。重點做好就學方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關(guān)責任人員，要予以通報批評或約談整改（辦公廳牽頭落實）。

　　二、著力提升政務服務工作實效

　?。ㄎ澹┩七M網(wǎng)上辦事服務公開。按照《國務院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，不斷創(chuàng)新服務方式，為人民群眾增便利。及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。公開網(wǎng)上辦事大廳服務事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。加快教育部政務服務平臺與國家政務服務平臺對接，推動政務服務“一網(wǎng)通辦”。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。（辦公廳牽頭落實，信息中心及其他政務服務相關(guān)司局、單位配合）

　?。┨嵘龑嶓w政務大廳服務能力。加強實體政務大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)。加強大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務行為，切實提高服務效率和質(zhì)量（政法司牽頭落實，行政審批相關(guān)司局配合）。

　　（七）優(yōu)化審批辦事服務。開展辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。圍繞深化“放管服”改革，及時公開相關(guān)舉措、工作進展、改革成效等情況。清理并公開辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。實行網(wǎng)上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，建設(shè)政務服務信息庫，確保線上線下辦事服務信息內(nèi)容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。（辦公廳、政法司牽頭落實，信息中心及其他政務服務相關(guān)司局、單位配合）

　　三、著力推進政務公開平臺建設(shè)

　?。ò耍娀W(wǎng)站建設(shè)管理。認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制（辦公廳、信息中心牽頭）。推進政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），要在年內(nèi)完成門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，政府門戶網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（科技司牽頭，辦公廳、信息中心配合）。組織開展公共信息資源開放試點工作，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府數(shù)據(jù)，探索制定相關(guān)標準規(guī)范，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法（規(guī)劃司牽頭落實，辦公廳、信息中心配合）。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，組織教育部政府門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)絡安全等級測評和深度滲透測試，提高安全保障能力（科技司牽頭落實，信息中心配合）。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全（信息中心牽頭落實）。

　?。ň牛┯煤谩皟晌⒁欢恕毙缕脚_。實施好教育政務新媒體聯(lián)盟“星火計劃”，充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，構(gòu)建上下聯(lián)動的教育新媒體宣傳大格局。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)。（辦公廳牽頭落實，新聞中心配合）。

　?。ㄊ┱细黝愓諢峋€電話。全面整合規(guī)范政務熱線電話，實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，努力做到“一號對外”、“一站式服務”。完善工作制度規(guī)范，加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平（辦公廳牽頭落實，信息中心配合）。

　?。ㄊ唬┮?guī)范有序開展政府公報工作。按照《國務院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，在辦好政府公報紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，加快政府公報電子化進程，推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有序開放政府公報數(shù)據(jù)。完善國務院部門為國務院公報提供文件工作機制。（辦公廳牽頭落實，信息中心配合）。

　　四、著力推進政務公開制度化規(guī)范化

　?。ㄊ┴瀼芈鋵嵳畔⒐_條例。《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂出臺后，調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。結(jié)合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍（辦公廳牽頭落實）。

　?。ㄊ┘訌娬畔⒐_審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶ㄞk公廳牽頭落實）。

　　（十四）優(yōu)化完善主動公開基本目錄制度。建立健全主動公開基本目錄更新維護長效機制，根據(jù)職責任務變化和具體工作實際對目錄內(nèi)容進行動態(tài)更新調(diào)整，確保目錄充分體現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果“五公開”精神，全面覆蓋政策解讀、輿情回應、公眾參與等內(nèi)容，并于年底前公開發(fā)布。（辦公廳牽頭落實）。

　　（十五）健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。完善教育領(lǐng)域事業(yè)單位信息公開制度。履行監(jiān)管職責，加強分類指導，指導編制事業(yè)單位公開事項目錄，探索公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進事業(yè)單位信息公開工作（辦公廳牽頭落實）。