教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)教育基本建設(shè)管理
干部培訓(xùn)的通知

教發(fā)廳〔2012〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，全面提升地方各級(jí)各類學(xué)校基本建設(shè)管理干部的能力和水平，管好、用好教育基本建設(shè)投資，更好地促進(jìn)教育改革發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)教育基本建設(shè)管理干部培訓(xùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育基本建設(shè)管理干部培訓(xùn)的重要意義

　　加強(qiáng)教育基本建設(shè)管理干部培訓(xùn)是當(dāng)前教育改革發(fā)展的迫切需要。首先，隨著教育規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教育基本建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、體量和覆蓋面大幅擴(kuò)大，統(tǒng)籌教育改革發(fā)展與基本建設(shè)，管好用好學(xué)校建設(shè)投入、提高投資效益，迫切需要提升教育基本建設(shè)的管理水平。第二，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校科學(xué)布局，提升校園規(guī)劃和教育建筑設(shè)計(jì)水平，規(guī)范教育建設(shè)項(xiàng)目管理程序，迫切需要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良的教育基建管理隊(duì)伍。第三，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，必須切實(shí)加強(qiáng)教育基建管理干部的廉政教育，筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)強(qiáng)防線，打造一支廉潔自律的教育基建管理隊(duì)伍。

　　教育基建管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，國(guó)家對(duì)基本建設(shè)管理有嚴(yán)格的要求，教育基本建設(shè)又有其特殊的規(guī)律，加強(qiáng)教育基本建設(shè)管理能力建設(shè)，必須從建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理隊(duì)伍的要求出發(fā)，完善專業(yè)化教育培訓(xùn)體系，建立專業(yè)化教育培訓(xùn)制度。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，面向地方各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理干部，以提升政策理論水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和反腐倡廉教育為重點(diǎn)，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)化培訓(xùn)體系，為提高各級(jí)各類學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作水平、支撐和服務(wù)教育改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，推動(dòng)教育基建管理培訓(xùn)的專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、流程化。

　　（二）基本原則。

　　——按需培訓(xùn)，訓(xùn)用結(jié)合。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，結(jié)合實(shí)際工作的需要，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、自我教育、典型宣傳等多種方式，將培訓(xùn)工作與運(yùn)用理論指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)教育基本建設(shè)改革發(fā)展的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)教育部門(mén)指導(dǎo)教育基本建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施的能力，基層教育行政部門(mén)和高中以上學(xué)校布局規(guī)劃、項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)劃、工程管理方面的能力建設(shè)，加強(qiáng)工程實(shí)施各環(huán)節(jié)的廉政教育。

　　——改革創(chuàng)新，完善制度。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和教育改革發(fā)展核心任務(wù)的要求出發(fā)，密切關(guān)注和跟蹤學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃的新形勢(shì)，不斷更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，探索建立能力建設(shè)與崗位要求相掛鉤的制度。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。“十二五”期間，教育基本建設(shè)各項(xiàng)制度更加完善，教育基本建設(shè)管理干部的素質(zhì)顯著提高，地方各級(jí)教育行政部門(mén)和高中以上學(xué)校基建分管領(lǐng)導(dǎo)和管理干部都能接受至少一次系統(tǒng)培訓(xùn)。三年內(nèi)，完成對(duì)有中央投資項(xiàng)目的縣市及院校的基建管理干部輪訓(xùn)。形成一支相對(duì)穩(wěn)定的專門(mén)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。地方各級(jí)教育行政部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)制更加完善。建立上崗培訓(xùn)制度，逐步推行教育基建管理干部持證上崗制度，指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作實(shí)踐的能力顯著提升。

　　三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)對(duì)象。

　　1.地方各級(jí)教育行政部門(mén)基建管理干部。包括教育行政部門(mén)分管基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)同志、基建部門(mén)負(fù)責(zé)人、基建管理專職干部。

　　2.高等學(xué)校和中職學(xué)?；ü芾砀刹浚饕ǎ焊叩葘W(xué)校分管校長(zhǎng)、基建部門(mén)負(fù)責(zé)人，中（高）等職業(yè)學(xué)校分管校長(zhǎng)、基建部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　3.基建財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理等關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。

　?。ǘ┡嘤?xùn)內(nèi)容。

　　1.基本政策：教育改革發(fā)展宏觀政策，“十二五”教育基本建設(shè)投資形勢(shì)，教育基本建設(shè)規(guī)劃與管理的政策思路，中央預(yù)算內(nèi)教育投資項(xiàng)目的總體要求等。

　　2.業(yè)務(wù)知識(shí)：學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，教育基本建設(shè)法律法規(guī)，中央投資教育項(xiàng)目規(guī)劃與管理，工程項(xiàng)目管理，校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)，教育建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用等。

　　3.廉政建設(shè)：國(guó)家對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的總體要求，廉政建設(shè)法律法規(guī)，基建工程領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政教育，學(xué)校建設(shè)領(lǐng)域典型案例等。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)方式。

　　1.專題培訓(xùn)班。開(kāi)設(shè)短期專題培訓(xùn)班，組織相關(guān)領(lǐng)域高水平師資，集中進(jìn)行基本政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　2.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)資源，為全體教育基建管理和技術(shù)人員提供便利的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　3.日常教育。加強(qiáng)日常工作中相關(guān)知識(shí)、能力、要求的培訓(xùn)和教育，推動(dòng)教育基本建設(shè)管理能力提升工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部負(fù)責(zé)制定全國(guó)范圍的培訓(xùn)工作總體方案和培訓(xùn)規(guī)程。各地要高度重視培訓(xùn)工作，把教育基本建設(shè)管理干部培訓(xùn)納入系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照年度培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)工作和本職工作，選派相關(guān)人員參加培訓(xùn)，并予以經(jīng)費(fèi)保障。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。提高基建培訓(xùn)專業(yè)化程度，建立專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；根據(jù)工作需要，也可以選擇其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。組織高水平師資，根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，聘請(qǐng)相關(guān)部委司局負(fù)責(zé)同志、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織專家、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院所設(shè)計(jì)師培訓(xùn)授課。

　?。ㄈ┩晟婆嘤?xùn)工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。教育部負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控和信息服務(wù)工作，對(duì)地方組織開(kāi)展的培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查。各地要認(rèn)真編制并切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)交流反饋培訓(xùn)需求、培訓(xùn)效果等方面的信息，共同促進(jìn)教育基建管理干部培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。

教育部辦公廳

二○一二年六月十二日