教育部辦公廳關(guān)于開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)
做好學(xué)校安全工作的通知

教發(fā)廳〔2014〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校:

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委〔2014〕6號(hào)）精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)“打非治違”工作的決策部署，持續(xù)深入開展學(xué)校安全工作，決定從2014年8月至12月底在全國(guó)教育系統(tǒng)集中開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于安全工作的部署要求，以維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定為核心，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全面深入排查治理安全隱患，集中打擊和整治一批當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校安全工作中的非法違法、違規(guī)違章行為，增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)，提高學(xué)校安全保障能力，促進(jìn)學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二、活動(dòng)范圍

　　各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）全面開展隱患排查工作

　　迅速開展以消防安全、校車安全為重點(diǎn)，覆蓋校舍安全、食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的安全隱患排查和整治工作；及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，對(duì)排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，力爭(zhēng)消除各種安全隱患。

　?。ǘ?重點(diǎn)整治消防校車安全

　　1.消防安全：參照《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號(hào)），以學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、禮堂等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著重檢查消防安全工作檔案建立健全情況、消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓(xùn)情況、消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況等。

　　2. 校車安全：積極配合當(dāng)?shù)毓步还芎徒煌ㄟ\(yùn)輸?shù)炔块T，對(duì)照《校車安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）規(guī)定，著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓(xùn)考核制度、校車日常檢修制度、接送學(xué)生交接制度的落實(shí)情況以及學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況等。

　?。ㄈ┙∪踩ぷ髫?zé)任制

　　建立完善保障學(xué)校安全的工作機(jī)制和管理措施。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，使每項(xiàng)安全工作落實(shí)到人、責(zé)任到人。建立完善學(xué)校安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校安全檢查工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化。

　　四、實(shí)施步驟

　　1.自查自糾（9月）。各地、各學(xué)校要全面開展自查自糾工作，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施、責(zé)任，及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

　　2.重點(diǎn)抽查（10月）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，教育部將組織檢查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)抽查非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和學(xué)校，復(fù)查專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)整改的單位；對(duì)重大隱患掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

　　3.鞏固深化（11月－12月）。各地、各學(xué)校對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化打非治違工作機(jī)制。

　　五、有關(guān)要求

　　1.提高思想認(rèn)識(shí)。本次專項(xiàng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，各地、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)保持學(xué)校安全穩(wěn)定、推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，把專項(xiàng)行動(dòng)作為各地、各學(xué)校安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真部署、全面落實(shí)，不走過場(chǎng)，保證扎扎實(shí)實(shí)完成任務(wù)。

　　2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，各地、各學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際情況，成立打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，協(xié)調(diào)解決重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)職責(zé)，督促檢查，狠抓落實(shí)。各職能部門和相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，齊抓共管，共同把工作做好。

　　3.做好宣傳引導(dǎo)。要在廣大師生員工中開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)教育、安全知識(shí)教育，引導(dǎo)師生充分認(rèn)識(shí)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的必要性，增強(qiáng)安全意識(shí)。同時(shí)對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大師生員工積極支持、參與打非治違工作。要對(duì)學(xué)校安全方面嚴(yán)重的違法違規(guī)行為和典型案例進(jìn)行公開曝光，通報(bào)批評(píng)。

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各地、各學(xué)校要按照各地政府聯(lián)合執(zhí)法的要求和部署，配合公安、交管、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。把專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，把專項(xiàng)行動(dòng)與安全大檢查“回頭看”相結(jié)合，切實(shí)提高安全保障能力，建立完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　請(qǐng)各地教育部門、各直屬高校于2014年12月5日前將貫徹落實(shí)打非治違工作情況總結(jié)（包括電子版）報(bào)送我部發(fā)展規(guī)劃司，電話/傳真：010-66096504、66096235，電子郵箱：ghshqc@moe.edu.cn。

教育部辦公廳

2014年9月1日