教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向
促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知

教人廳〔2017〕1號

部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和全國高校思想政治工作會(huì)議精神，指導(dǎo)和推進(jìn)直屬高校人才工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，及時(shí)研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題。根據(jù)辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)，制定切合實(shí)際的人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好培養(yǎng)和引進(jìn)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國家需要和學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系。切實(shí)提高內(nèi)部治理水平，落實(shí)為人才松綁改革要求，努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，待遇適當(dāng)、無后顧之憂，公開平等、競爭擇優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。不求急功近利，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不求表面之功，注重于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，把握好引才目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先次序。

　　二、堅(jiān)持正確的人才流動(dòng)導(dǎo)向。高校高層次人才流動(dòng)要服從服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)和高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服從服務(wù)于西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。人才競爭要有國際眼光，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，注重引進(jìn)海外高層次人才。“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”繼續(xù)加大對引進(jìn)海外高層次人才和西部、東北地區(qū)高校高層次人才發(fā)展傾斜力度。不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才。

　　三、科學(xué)合理統(tǒng)籌人才薪酬待遇。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重、精神物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合，建立與崗位職責(zé)要求相統(tǒng)一的收入分配激勵(lì)機(jī)制，合理確定高層次人才薪酬待遇，完善內(nèi)部收入分配體系。完善職業(yè)年金等延期支付方式，建立人才薪酬待遇與其履職年限、長期貢獻(xiàn)相匹配的機(jī)制，引導(dǎo)高層次人才長期穩(wěn)定服務(wù)。高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才，不得簡單以“學(xué)術(shù)頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。

　　四、認(rèn)真落實(shí)規(guī)范管理要求。人才引進(jìn)須依照法律政策規(guī)定和合同約定進(jìn)行，堅(jiān)持“平等自愿、協(xié)商一致、程序規(guī)范、手續(xù)完備”原則，同時(shí)要加強(qiáng)審核論證，切實(shí)把好人才的政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、師德師風(fēng)關(guān)。國家人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)模范遵守聘任合同，聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得變更工作單位。對“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等國家人才計(jì)劃申報(bào)中審核把關(guān)不嚴(yán)或出具虛假材料的高校，將進(jìn)行通報(bào)批評并停止下一年度推薦資格?！伴L江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者聘期內(nèi)因個(gè)人原因擅自離崗的，停發(fā)并追回獎(jiǎng)金；造成嚴(yán)重不良影響的，撤銷“長江學(xué)者”稱號，取消相關(guān)人才計(jì)劃和教學(xué)科研表彰獎(jiǎng)勵(lì)參評資格。

　　五、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育和引領(lǐng)服務(wù)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)高層次人才牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確認(rèn)識義和利、群和己、成和敗、得和失。引導(dǎo)高層次人才堅(jiān)持以德立身、以德立學(xué)、以德施教，自覺加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)并踐行靜心育人、潛心科研、淡泊名利、重諾守信的良好風(fēng)尚。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，班子成員要帶頭聽取專家意見建議，幫助解決實(shí)際問題，密切思想感情聯(lián)系。

　　六、推進(jìn)高校自律約束機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮專業(yè)組織作用，開展人才流動(dòng)趨勢研究，建立人才信息平臺(tái)，發(fā)布國家人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)信息，通過信息公開加強(qiáng)公眾監(jiān)督。提倡高校間約定同一地區(qū)人才薪酬最高限額，合理引導(dǎo)高層次人才薪酬待遇。鼓勵(lì)高校建立協(xié)商溝通機(jī)制，探索建立人才成果合理共享機(jī)制，探索人才流動(dòng)中對前期培養(yǎng)投入的補(bǔ)償機(jī)制，努力形成高校、人才各方共贏的良好局面。

　　落實(shí)本通知情況請及時(shí)報(bào)我部。

　　教育部辦公廳

　　2017年1月25日