教育部關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知

教職成〔2005〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、招生委員會(huì)辦公室，計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　黨的十六大把“基本普及高中階段教育”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展高中階段教育，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，是教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)十六大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于歷史原因，我國(guó)高中階段教育學(xué)校（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等，下同）招生工作分屬不同部門管理和實(shí)施，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，已不適應(yīng)新形勢(shì)下加快發(fā)展中等職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模的需要。為此，根據(jù)《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》（教職成〔2005〕1號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)就統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，深化高中階段教育學(xué)校招生制度改革，加大統(tǒng)籌管理力度，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，推動(dòng)高中階段各類學(xué)校教育的協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌管理的目標(biāo)是，改變學(xué)校按歸屬部門和類別分別組織招生的現(xiàn)行做法，由教育行政部門牽頭建立統(tǒng)一的高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一制定高中階段教育學(xué)校招生政策和措施，確定招生工作專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)招生工作。形成省、市（地）兩級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宏觀管理，招生工作專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)分結(jié)合的高中階段教育學(xué)校招生管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　二、建立統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)小組

　　各省、市（地）兩級(jí)教育行政部門建立高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和招生等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。主要職責(zé)是：

　　1.根據(jù)國(guó)家高中階段教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和逐步做到普職比例大體相當(dāng)?shù)囊?，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)高中階段教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定高中階段教育各類學(xué)校招生規(guī)模。

　　2.根據(jù)國(guó)家有關(guān)招生政策，研究制定本地區(qū)統(tǒng)一的高中階段教育學(xué)校招生政策和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理高中階段教育學(xué)校招生工作。

　　3.負(fù)責(zé)審核招生學(xué)校資格，并公示招生學(xué)校名單；指導(dǎo)、督促招生工作的專門機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校落實(shí)招生政策，協(xié)調(diào)解決招生工作中的有關(guān)問題；檢查評(píng)估年度招生任務(wù)的完成情況。

　　三、確定統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的專門機(jī)構(gòu)

　　招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的專門機(jī)構(gòu)。各地教育行政部門要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀管理，將高中階段教育學(xué)校招生錄取的具體工作從行政業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，由招生工作專門機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招生部門）負(fù)責(zé)。其具體職責(zé)是：

　　1.負(fù)責(zé)落實(shí)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的招生政策和措施，制定招生工作實(shí)施意見，開展招生咨詢和招生宣傳工作。

　　2.省級(jí)招生部門原則上負(fù)責(zé)組織跨省、跨市（地）以及東西部地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學(xué)的招生錄取工作。市（地）級(jí)招生部門在省級(jí)招生部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織所轄范圍內(nèi)學(xué)校的招生錄取工作。

　　3.負(fù)責(zé)建立初中畢業(yè)生電子檔案和高中階段教育學(xué)校招生信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)檔案管理工作。保證向招生學(xué)校提供準(zhǔn)確、真實(shí)的初中畢業(yè)生信息。

　　4.制訂必要的規(guī)章制度，規(guī)范招生秩序，提供公平、公正、有序的招生環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)考生和招生學(xué)校的合法權(quán)益。

　　四、統(tǒng)籌管理招生錄取工作

　　1.招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生實(shí)行“一考多分流”，統(tǒng)一填報(bào)志愿，統(tǒng)一錄取。招生部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，包括技工學(xué)校和民辦高中階段教育學(xué)校的招生錄取工作。按照初中畢業(yè)生統(tǒng)一填報(bào)的志愿順序，有序地將學(xué)生錄取到各相關(guān)學(xué)校。招生學(xué)校須根據(jù)錄取結(jié)果，提取初中畢業(yè)生電子檔案材料，確保錄取結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確，避免重復(fù)錄取，杜絕招生過程中截留、扣壓學(xué)生檔案的情況發(fā)生。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校新生報(bào)到后出現(xiàn)的缺額，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄（招生部門對(duì)此不得重復(fù)收取錄取費(fèi)用）。要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程異地網(wǎng)上錄取。

　　招生結(jié)束后，招生學(xué)校應(yīng)及時(shí)建立經(jīng)招生部門審核錄取的、具有初中畢業(yè)生電子檔案的新生學(xué)籍，并報(bào)主管教育行政部門備案。

　　2.中等職業(yè)學(xué)校招收往屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的人員入學(xué)，可自行組織生源，自主招生，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)。招生結(jié)束后，報(bào)招生部門和主管教育行政部門備案，建立新生學(xué)籍。

　　普通高中招收往屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的人員入學(xué)，應(yīng)按應(yīng)屆初中畢業(yè)生招生錄取辦法執(zhí)行。

　　五、嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為

　　各地教育行政部門和招生部門要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)虛假不實(shí)招生宣傳，誤導(dǎo)考生和家長(zhǎng)的；對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的；對(duì)搞部門和地方保護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即予以糾正。

　　各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)校和招生學(xué)校的管理。初中畢業(yè)生學(xué)校不得向本省、市（地）級(jí)教育行政部門確定的招生部門之外的任何機(jī)構(gòu)和人員提供生源和初中畢業(yè)生信息；不得限制和強(qiáng)迫初中畢業(yè)生選報(bào)志愿；不得扣壓有關(guān)學(xué)校錄取通知書。招生學(xué)校不得進(jìn)行有償招生。凡違反上述要求的，要依相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　各地教育行政部門和招生部門有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招生工作的各項(xiàng)規(guī)章和法紀(jì)，廉潔自律。要向社會(huì)公開設(shè)立招生舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理順招生管理體制，創(chuàng)新招生工作機(jī)制，規(guī)范招生行為，加快中等職業(yè)教育發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各地教育行政部門要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)本地區(qū)高中階段教育招生工作改革的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)情況研究制訂統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的實(shí)施方案。各地教育行政部門要根據(jù)本通知精神與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門一起做好技工學(xué)校的招生工作。要大力加強(qiáng)對(duì)本通知的宣傳工作，采取切實(shí)措施，通過各種形式向社會(huì)、學(xué)校、考生及其家長(zhǎng)廣泛宣傳本通知精神和各地的具體管理辦法及有關(guān)政策規(guī)定。努力推進(jìn)高中階段教育在新形勢(shì)下有一個(gè)更大的發(fā)展。

二○○五年三月二十二日