教育部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家中醫(yī)藥管理局
關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同實(shí)施卓越醫(yī)生
教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)

教高〔2018〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生計(jì)生委，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同 進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》，現(xiàn)就實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體思路

　　緊緊圍繞健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，樹(shù)立“大健康”理念，深化醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)以勝任力為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，優(yōu)化服務(wù)生命全周期、健康全過(guò)程的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育深度融合，建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一流醫(yī)學(xué)人才，服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。

　　二、目標(biāo)要求

　　經(jīng)過(guò)5年的努力，以“5+3”為主體的具有中國(guó)特色的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系全面建立，醫(yī)教協(xié)同育人機(jī)制更加健全，綜合大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制更加完善，醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量文化建設(shè)取得顯著成效，建設(shè)一批一流醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)，推出一批線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

　　三、改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措

　　建設(shè)健康中國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)力全面提升和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。全方位全周期維護(hù)群眾健康需要醫(yī)學(xué)教育變革，健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展催生醫(yī)學(xué)教育變革，健康領(lǐng)域科技進(jìn)步孕育醫(yī)學(xué)教育變革。醫(yī)學(xué)教育要主動(dòng)適應(yīng)新要求，以創(chuàng)新促改革，以改革促發(fā)展，著力培養(yǎng)大批卓越醫(yī)學(xué)人才。

　　1.全面加強(qiáng)德醫(yī)雙修的素質(zhì)能力培養(yǎng)。把德育作為醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的首要內(nèi)容，將思想政治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)以醫(yī)學(xué)職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)價(jià)值觀為基本內(nèi)容的職業(yè)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生“珍愛(ài)生命、大醫(yī)精誠(chéng)”的救死扶傷精神，引導(dǎo)學(xué)生將預(yù)防疾病、解除病痛和維護(hù)群眾健康權(quán)益作為從醫(yī)的神圣職責(zé)。實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與專(zhuān)業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合，增加學(xué)生所學(xué)知識(shí)的深度和廣度，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維。加強(qiáng)學(xué)生交流溝通能力的培養(yǎng)，提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力；加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，提升學(xué)生促進(jìn)健康和解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力、批判性思維能力、信息管理能力以及終身學(xué)習(xí)能力。

　　2.全覆蓋建設(shè)一批特色鮮明的一流醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)學(xué)新發(fā)展、群眾健康服務(wù)新需求、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，加快現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的改革升級(jí)，優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的知識(shí)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)醫(yī)科與工科、理科等多學(xué)科交叉融通，前瞻性布局新興醫(yī)學(xué)或醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

　　支持不同類(lèi)型醫(yī)學(xué)院校找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加快建成400個(gè)左右一流醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。更新人才培養(yǎng)理念，加快醫(yī)學(xué)教育由“以疾病治療為中心”向“以促進(jìn)健康為中心”轉(zhuǎn)變，根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)推進(jìn)課程體系改革，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生預(yù)防、診療、養(yǎng)生保健、康復(fù)等服務(wù)健康全過(guò)程的知識(shí)能力素質(zhì)，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生基本理論、基本知識(shí)、基本技能的培養(yǎng)。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，嚴(yán)格畢業(yè)實(shí)習(xí)管理和考核，構(gòu)建覆蓋診療全過(guò)程的臨床實(shí)踐教學(xué)基地體系，建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心、100個(gè)左右國(guó)家全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。及時(shí)將“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”“人工智能+健康醫(yī)療”等醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最新知識(shí)、最新技術(shù)、最新方法更新到教學(xué)內(nèi)容中，讓學(xué)生緊跟醫(yī)學(xué)最新發(fā)展。深入推進(jìn)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的教學(xué)方式方法改革，開(kāi)展基于器官/系統(tǒng)的整合式教學(xué)和基于問(wèn)題導(dǎo)向的小組討論式教學(xué)，完善以能力為導(dǎo)向的形成性與終結(jié)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。

　　把加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育教學(xué)的深度融合作為改革的戰(zhàn)略選擇，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育”，用新技術(shù)共建共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，建設(shè)400個(gè)左右醫(yī)學(xué)國(guó)家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，分區(qū)域建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)教學(xué)案例共享資源庫(kù)，推出1000門(mén)左右醫(yī)學(xué)國(guó)家線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，廣泛開(kāi)展混合式教學(xué)和在線(xiàn)教育，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的變軌超車(chē)。

　　3.全類(lèi)型推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革。圍繞全周期全過(guò)程維護(hù)群眾健康需要，深化臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)、口腔醫(yī)學(xué)類(lèi)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類(lèi)、中醫(yī)學(xué)類(lèi)、中西醫(yī)結(jié)合類(lèi)、醫(yī)學(xué)技術(shù)類(lèi)、護(hù)理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)不同類(lèi)型醫(yī)學(xué)人才。

　　深化基礎(chǔ)性本科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，夯實(shí)本科人才培養(yǎng)在醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)中的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)以勝任力為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，著力提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和臨床實(shí)踐能力。

　　深化服務(wù)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學(xué)教育改革，提升服務(wù)基層的責(zé)任感、榮譽(yù)感，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生誠(chéng)信教育，著力提升醫(yī)學(xué)生解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際問(wèn)題的能力；深入推進(jìn)三年制專(zhuān)科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，構(gòu)建“3+2”（三年醫(yī)學(xué)專(zhuān)科教育加兩年畢業(yè)后全科醫(yī)生培訓(xùn)）助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。

　　深化院校教育與畢業(yè)后教育相銜接的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，深入推進(jìn)“5+3”一體化人才培養(yǎng)改革，推動(dòng)本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有效銜接，加快培養(yǎng)高素質(zhì)臨床醫(yī)師；深入推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革，統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，促進(jìn)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接，加強(qiáng)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生臨床科研思維能力的培養(yǎng)，提升碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生臨床綜合能力。

　　深化拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，深入推進(jìn)八年制醫(yī)學(xué)（九年制中醫(yī)學(xué)）教育改革，夯實(shí)醫(yī)學(xué)生全面發(fā)展的寬厚基礎(chǔ)，提升醫(yī)學(xué)生臨床綜合能力，培育醫(yī)學(xué)生臨床科研潛質(zhì)，拓展醫(yī)學(xué)生國(guó)際視野，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平、國(guó)際化的醫(yī)學(xué)未來(lái)領(lǐng)軍人才；深入推進(jìn)“醫(yī)學(xué)+”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際醫(yī)學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展前沿，對(duì)接精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、智能醫(yī)學(xué)新理念，大力促進(jìn)醫(yī)學(xué)與理科、工科等多學(xué)科交叉融通，開(kāi)展“醫(yī)學(xué)+X”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，培養(yǎng)多學(xué)科背景的復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才。

　　4.全方位推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同育人。著力健全中央和省級(jí)教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立醫(yī)學(xué)人才招生、培養(yǎng)、就業(yè)、使用等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切人才培養(yǎng)部門(mén)與使用部門(mén)的合作，共同確定培養(yǎng)目標(biāo)，共同開(kāi)發(fā)使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，共同開(kāi)展人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，推動(dòng)政策取向相互配合、改革過(guò)程相互促進(jìn)、改革成效相得益彰。

　　完善綜合大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制，按照有利于發(fā)揮綜合性大學(xué)舉辦醫(yī)學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)、有利于培養(yǎng)卓越醫(yī)學(xué)人才的原則，加強(qiáng)大學(xué)對(duì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院（部）對(duì)醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理，實(shí)化醫(yī)學(xué)院（部）職能，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)院（部）對(duì)附屬醫(yī)院醫(yī)教研的管理，保持醫(yī)學(xué)教育完整性。附屬醫(yī)院要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化調(diào)整臨床科室設(shè)置，鼓勵(lì)成立基于器官系統(tǒng)等方式的綜合性科室。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將教學(xué)工作量和人才培養(yǎng)質(zhì)量納入附屬醫(yī)院績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)晉升、工作考評(píng)和績(jī)效分配的重要指標(biāo)。教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局與省級(jí)人民政府共建一批醫(yī)學(xué)院校和附屬醫(yī)院，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予政策傾斜，提升共建院校辦學(xué)能力和水平。

　　5.全維度打造醫(yī)德高能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。把師資隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)學(xué)院校最為重要的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)師德、醫(yī)德建設(shè)，充分發(fā)揮教師特別是臨床教師在教書(shū)育人、提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)中的主導(dǎo)作用。在醫(yī)學(xué)院校建設(shè)20個(gè)左右國(guó)家教師發(fā)展示范中心，滿(mǎn)足教師職業(yè)發(fā)展需要，提升教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和教學(xué)能力。

　　醫(yī)學(xué)院校教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)師資和臨床帶教師資隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)師資學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)高水平臨床醫(yī)師從事臨床和基礎(chǔ)教學(xué)工作，建設(shè)一批由基礎(chǔ)和臨床教師融合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

　　6.全過(guò)程培育醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量文化。推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校將質(zhì)量?jī)r(jià)值觀落實(shí)到理論教學(xué)、臨床實(shí)踐教學(xué)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，構(gòu)建醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)三級(jí)認(rèn)證體系，到2020年完成本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)首輪認(rèn)證全覆蓋，建立起具有中國(guó)特色、國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。建立有效的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制，將認(rèn)證結(jié)果通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　四、完善計(jì)劃保障機(jī)制

　　1.構(gòu)建三級(jí)實(shí)施體系。教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)籌計(jì)劃的組織實(shí)施工作，做好總體規(guī)劃,成立卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0專(zhuān)家委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題。各?。▍^(qū)、市）教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施省級(jí)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0。各高校要結(jié)合本校實(shí)際，制定落實(shí)計(jì)劃2.0的具體實(shí)施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

　　2.加強(qiáng)政策支持。教育部等部門(mén)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人員聘用與評(píng)價(jià)制度、國(guó)際合作交流等方面給予相關(guān)高校統(tǒng)籌支持，加大對(duì)中西部醫(yī)學(xué)院校、部委局（省）共建醫(yī)學(xué)院校的支持力度。各省（區(qū)、市）教育等行政部門(mén)要加強(qiáng)省域內(nèi)政策協(xié)調(diào)配套，提供有力的政策保障。各高校要根據(jù)本校實(shí)際情況，加大國(guó)家、省、校政策的銜接、配套、完善、執(zhí)行力度。

　　3.加大經(jīng)費(fèi)保障。中央高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項(xiàng)等中央高校預(yù)算撥款和其他各類(lèi)資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，支持計(jì)劃的實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)結(jié)合教育教學(xué)改革實(shí)際情況，統(tǒng)籌地方財(cái)政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導(dǎo)支持地方高校實(shí)施好計(jì)劃。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施，采取適當(dāng)方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)典型案例的總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。▍^(qū)、市）教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效。各高校要對(duì)照本校計(jì)劃實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)總結(jié)，主動(dòng)發(fā)布自評(píng)報(bào)告、進(jìn)展情況及標(biāo)志性成果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　教育部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家中醫(yī)藥管理局

2018年9月17日