教育部辦公廳關(guān)于各地出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校
教職工編制標(biāo)準(zhǔn)情況的通報(bào)

教師廳〔2017〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，我們梳理歸納了上海、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、新疆等13個(gè)省份出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)通報(bào)如下：

　　一、明確編制標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)

　　各地編制標(biāo)準(zhǔn)多結(jié)合中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模較大、學(xué)科分類較多等特點(diǎn)，以學(xué)生數(shù)為基本參數(shù)，綜合考慮學(xué)校專業(yè)類別、辦學(xué)層次等因素，按學(xué)生與教職工的一定比例（生員比）確定。主要分為四種情況：一是設(shè)定統(tǒng)一的生員比，上海、福建、西藏等地屬于這種情況，如西藏按生員比10:1核定；二是根據(jù)學(xué)生規(guī)模設(shè)定不同的生員比，河南、重慶、甘肅等地屬于這種情況，如河南規(guī)定在校生人數(shù)2000人以下的生員比為14.5∶1，2001—3000人為15∶1，3001—5000人為15.5∶1，5001—8000人以上為16∶1。三是根據(jù)學(xué)校專業(yè)類別設(shè)定不同的生員比，山東、湖南、廣東等地屬于這種情況，如湖南規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校各類專業(yè)的生員比，農(nóng)工醫(yī)衛(wèi)類11∶1，商貿(mào)財(cái)經(jīng)類14.5∶1，文化藝術(shù)與體育類7:1。四是綜合考慮學(xué)生規(guī)模與學(xué)校類型、學(xué)校層次等因素設(shè)定不同的生員比，安徽、廣西、四川、新疆等地屬于這種情況。

　　二、實(shí)行附加編制，滿足實(shí)際發(fā)展需求

　　多地按照教職工編制總量的一定比例核增附加編制，以滿足中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需求。一是考慮學(xué)校層次。湖南規(guī)定獲得國家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位資格的學(xué)校，可上浮5%的編制；獲得省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位資格的學(xué)校，可上浮3%。甘肅規(guī)定國家級(jí)示范學(xué)校或國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，可按不超過5%的比例核增編制。二是考慮脫產(chǎn)進(jìn)修、病產(chǎn)假等因素。安徽規(guī)定在職教師進(jìn)修培訓(xùn)超過學(xué)校教師總數(shù)的5%以上可申請(qǐng)?jiān)黾泳幹?。西藏?duì)脫產(chǎn)進(jìn)修、病產(chǎn)假等情況按9%確定附加編制，對(duì)示范實(shí)驗(yàn)學(xué)校按5%確定，每百名住校生核增1名宿管人員編制，每40名住校生核增1名炊事員編制。三是考慮特殊任務(wù)。四川明確承擔(dān)特殊教學(xué)、民族班、雙語教學(xué)、衛(wèi)生防疫、教師專業(yè)技能培訓(xùn)等任務(wù)的中職學(xué)校，可適當(dāng)增加編制。

　　三、創(chuàng)新補(bǔ)充方式，提高編制使用效益

　　一是深化后勤改革。上海、重慶、廣西等地通過服務(wù)外包或其他方式購買后勤服務(wù)，工勤人員不再占用事業(yè)編制，騰出的編制更多地用于專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的需要。二是聘請(qǐng)兼職教師。為滿足中等職業(yè)學(xué)校對(duì)實(shí)踐性、技能性較強(qiáng)的專業(yè)課或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)課教師的需要，福建、山東、湖南等地規(guī)定學(xué)校教職工編制總數(shù)的15%-30%可用于聘請(qǐng)專業(yè)兼職教師，在確定的編制限額內(nèi)，學(xué)校根據(jù)崗位需求自主聘任，財(cái)政部門核撥一定經(jīng)費(fèi)。三是設(shè)立特聘教師崗位。福建、重慶等地增強(qiáng)學(xué)校選人用人自主權(quán)，在中職學(xué)?？偩幹苾?nèi)設(shè)置一定比例“特聘教師”崗位，不受學(xué)校崗位職數(shù)限制和人員學(xué)歷、身份限制，由學(xué)校自主引進(jìn)高層次、緊缺學(xué)科教師。

　　四、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)編制規(guī)范管理

　　一是實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。安徽、山東規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制原則上3年核定一次，廣西規(guī)定原則上5年核定一次。河南、四川、廣東規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)在校生變化、教學(xué)任務(wù)需要等情況適時(shí)調(diào)整。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。安徽要求各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、學(xué)校行業(yè)主管部門及學(xué)校行政主管部門結(jié)合學(xué)校法人登記年檢、教育評(píng)估、法定代表人離任審計(jì)等工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反管理規(guī)定的學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定給予處分。

　　各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國提供有力的支撐和保障。一要充分學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、結(jié)合實(shí)際，研究制訂中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制。二要?jiǎng)?chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師相關(guān)政策，切實(shí)滿足中等職業(yè)學(xué)校對(duì)專業(yè)課教師的需求。三要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)編制外用人依法簽訂合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障待遇，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。

教育部辦公廳

2017年11月27日