教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)培計(jì)劃
項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的意見

教師廳〔2010〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)單位：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”）項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目績(jī)效，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》（教師〔2010〕4號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作提出如下意見：

　　一、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)和原則

　　項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)是，圍繞加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)導(dǎo)向，建立和完善“國(guó)培計(jì)劃”績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

　　開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)有效、分類考評(píng)的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的對(duì)象和主體

　　項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的對(duì)象是“國(guó)培計(jì)劃—中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范性項(xiàng)目”）”和“國(guó)培計(jì)劃—中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中西部項(xiàng)目”）”中的各個(gè)子項(xiàng)目。

　　教育部組織專家實(shí)施“示范性項(xiàng)目”績(jī)效考評(píng)工作。中西部省級(jí)教育行政部門根據(jù)教育部、財(cái)政部要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)“中西部項(xiàng)目”績(jī)效考評(píng)工作。培訓(xùn)承辦單位要做好項(xiàng)目自評(píng)工作，并接受和配合做好上級(jí)部門對(duì)其進(jìn)行的績(jī)效考評(píng)工作。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法

　　績(jī)效考評(píng)是對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、批準(zhǔn)預(yù)算的執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行的綜合性考評(píng)?？荚u(píng)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)。業(yè)務(wù)考評(píng)主要包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施過程和培訓(xùn)效果等方面的考評(píng)，財(cái)務(wù)考評(píng)主要包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的考評(píng)。

　　業(yè)務(wù)考評(píng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方式和特點(diǎn)，分為集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和置換脫產(chǎn)研修三種類型。集中培訓(xùn)考評(píng)主要包括對(duì)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)組織實(shí)施、優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)利用、教學(xué)資源與設(shè)施設(shè)備、組織管理與后勤保障及培訓(xùn)效果等的考評(píng)；遠(yuǎn)程培訓(xùn)考評(píng)主要包括對(duì)培訓(xùn)方案、遠(yuǎn)程課程資源、輔導(dǎo)者集中培訓(xùn)、培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)教學(xué)輔導(dǎo)答疑、技術(shù)支持服務(wù)質(zhì)量、各級(jí)培訓(xùn)組織落實(shí)情況及培訓(xùn)效果等的考評(píng)；置換脫產(chǎn)研修考評(píng)主要包括對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施方案、參訓(xùn)教師集中研修與“影子教師”實(shí)踐環(huán)節(jié)效果、師范生實(shí)習(xí)支教和城鎮(zhèn)教師支教效果、組織管理保障措施、承辦院校教師教育改革情況等的考評(píng)。

　　績(jī)效考評(píng)要將承辦單位自評(píng)、專家實(shí)地考評(píng)和網(wǎng)絡(luò)匿名考評(píng)相結(jié)合。具體方法主要包括：收集和分析學(xué)員及學(xué)員單位對(duì)培訓(xùn)效果的反饋意見；聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)；查驗(yàn)反映項(xiàng)目實(shí)施過程和績(jī)效的各種文獻(xiàn)、資料和成果；運(yùn)用評(píng)分、討論等方法形成考評(píng)結(jié)果等。

　　績(jī)效考評(píng)的依據(jù)主要包括：項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目實(shí)施方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、培訓(xùn)學(xué)員的反饋信息以及反映項(xiàng)目實(shí)施過程和績(jī)效成果的其他相關(guān)材料等。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用

　　項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果根據(jù)綜合考評(píng)得分判定，可分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。要及時(shí)總結(jié)績(jī)效考評(píng)工作，建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)檔案。

　　及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果?？荚u(píng)結(jié)束后，要將考評(píng)結(jié)果和意見及時(shí)反饋給有關(guān)省份和培訓(xùn)承辦單位。項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)績(jī)效考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不足和問題提出改進(jìn)措施，及時(shí)提交整改報(bào)告。

　　建立激勵(lì)約束機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的地區(qū)和單位，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的項(xiàng)目單位，將調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃或取消項(xiàng)目承擔(dān)資格；對(duì)嚴(yán)重違背有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和人員給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。

教育部辦公廳

二○一○年七月十六日