教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好
2012年“國培計劃”實施工作的通知(已失效)

教師廳〔2012〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局：

　　為規(guī)范管理，提高質(zhì)量，在廣泛調(diào)研和績效評估基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好2012年“國培計劃——中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目”（以下簡稱“示范性項目”）、“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目”（以下簡稱“中西部項目”）和“幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”（以下簡稱“幼師國培”）實施工作，提出如下要求：

　　一、優(yōu)化培訓(xùn)課程內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和實效性

　　1.貫徹落實教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！皣嘤媱潯迸嘤?xùn)課程內(nèi)容應(yīng)依據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》（教師〔2012〕1號）和國家相關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同類別、層次、崗位教師教育教學(xué)能力提升和專業(yè)發(fā)展的需求確定。各地要將師德和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀等內(nèi)容列入“國培計劃”培訓(xùn)課程模塊。

　　2.提高培訓(xùn)課程內(nèi)容的針對性和實效性。各地要加強教師培訓(xùn)需求調(diào)研，按照教育部制定的“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（另文印發(fā)），優(yōu)化課程設(shè)置，優(yōu)選培訓(xùn)案例，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性?！笆痉缎皂椖俊币鶕?jù)骨干教師和培訓(xùn)者的不同需求，實施主題式培訓(xùn)，提升骨干教師教育教學(xué)能力?！爸形鞑宽椖俊币獓@新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，針對農(nóng)村教師在課程改革中面臨的主要問題進行針對性培訓(xùn)，切實把新課標(biāo)的理念和要求落實到教育教學(xué)中。“幼師國培”要根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育實際和幼兒園教師需求，設(shè)定核心培訓(xùn)課程模塊，避免課程內(nèi)容“小學(xué)化”傾向，提高培訓(xùn)實效。

　　二、做好參訓(xùn)學(xué)員的選派和管理工作，確保培訓(xùn)成效

　　3.完善參訓(xùn)學(xué)員選派機制。各地要從本地教師隊伍建設(shè)實際出發(fā)，進一步細化各項目參訓(xùn)學(xué)員的條件要求，進一步完善學(xué)員遴選機制。應(yīng)采取教師申請、學(xué)校推薦、教育行政部門審核的方式選派。要充分考慮學(xué)員地域分布的均衡，擴大項目覆蓋范圍，原則上參加過集中培訓(xùn)項目的教師三年內(nèi)不再選派參加同類項目。

　　4.加強參訓(xùn)學(xué)員管理。各地報送的“示范性項目”學(xué)員情況、學(xué)員報到和學(xué)習(xí)情況將作為培訓(xùn)名額分配的重要依據(jù)。各地要加強“中西部項目”和“幼師國培”學(xué)員選派管理，逐步建立健全教師培訓(xùn)的激勵約束機制，避免出現(xiàn)骨干教師無法派出等問題。各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)要加強學(xué)員管理，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)生活條件，確保學(xué)員按要求完成培訓(xùn)任務(wù)。各地要充分發(fā)揮學(xué)員訓(xùn)后作為“種子”教師的輻射帶動作用。

　　三、加強優(yōu)質(zhì)資源整合力度，完善教師培訓(xùn)體系

　　5.競爭擇優(yōu)遴選培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)。各地要進一步完善招投標(biāo)機制，遴選符合“國培計劃”資質(zhì)條件的高水平院校、教師培訓(xùn)機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，充分發(fā)揮省域內(nèi)外高水平院校的作用?！爸形鞑宽椖俊焙汀坝讕焽唷奔信嘤?xùn)省外院校所占比例原則上不少于1／4。教育部認(rèn)定承擔(dān)“示范性項目”和遠程培訓(xùn)項目的機構(gòu)資質(zhì)，并將在此基礎(chǔ)上建設(shè)國家級教師培訓(xùn)基地。各省要認(rèn)定承擔(dān)“中西部項目”和“幼師國培”集中培訓(xùn)的機構(gòu)資質(zhì)，建設(shè)教師培訓(xùn)重點基地。遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)，建立“國培計劃”教師實踐基地。加強教師培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)，完善教師培訓(xùn)體系。

　　6.加強培訓(xùn)專家團隊和優(yōu)質(zhì)課程資源的整合力度。各地要加強教師培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，組建高水平專家團隊，完善首席專家制度。首席專家原則上為本單位教師，負責(zé)方案設(shè)計、統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。要優(yōu)先遴選“國培計劃”專家?guī)鞂＜遥∮蛲鈱＜以瓌t上不少于1／3，一線優(yōu)秀教師（教研員）不少于40%。要加強教師培訓(xùn)課程資源的開發(fā)整合，根據(jù)“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)新資源，加工利用生成性資源，充分利用“國培計劃”資源庫，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

　　四、規(guī)范項目管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量

　　7.規(guī)范項目管理。各地要根據(jù)教育部、財政部制定的“國培計劃”項目管理辦法、經(jīng)費管理辦法（另文印發(fā)），制訂具體實施細則，實行精細化管理，加強過程監(jiān)控，加強項目資金監(jiān)管，完善質(zhì)量評估機制，促進內(nèi)涵式發(fā)展，在培訓(xùn)規(guī)模擴大的情況下，確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　8.優(yōu)化資金配置。各省要進一步優(yōu)化項目資金配置，“中西部項目”置換脫產(chǎn)研修經(jīng)費安排55%左右，短期集中培訓(xùn)安排20%左右，遠程培訓(xùn)安排25%左右；“幼師國培”短期集中培訓(xùn)經(jīng)費安排40%左右，轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)安排30%左右，置換脫產(chǎn)研修安排30%左右。2012年財政部、教育部下達各省預(yù)算資金數(shù)時，將著重考慮各地“國培計劃”實施績效、省級教師培訓(xùn)經(jīng)費投入力度等因素。各省要落實必要工作經(jīng)費，確保項目順利實施。

　　各省級教育行政部門的招投標(biāo)通知應(yīng)在本通知印發(fā)后5天內(nèi)在“國培計劃”網(wǎng)站（www.gpjh.cn）發(fā)布。各省應(yīng)在6月20日之前完成“中西部項目”和“幼師國培”項目規(guī)劃方案研制和招投標(biāo)工作，并報送教育部、財政部評審。

　　附件：1.“國培計劃（2012）”—中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目

　　　　　2.“國培計劃（2012）”—中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目

　　　　　3.幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃（2012）

教育部辦公廳 財政部辦公廳

二○一二年五月十七日

　　附件1：

“國培計劃（2012）”——中小學(xué)教師
示范性培訓(xùn)項目

　　2012年，“示范性項目”采取集中培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)相結(jié)合方式對各?。▍^(qū)、市）中小學(xué)骨干教師、幼兒園、特殊教育、緊缺薄弱學(xué)科教師和培訓(xùn)者進行示范性培訓(xùn)。將義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實作為培訓(xùn)重要內(nèi)容之一，推行主題式培訓(xùn)，開發(fā)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源，更好地為“中西部項目”、“幼師國培”和各地教師培訓(xùn)服務(wù)?！笆痉缎皂椖俊痹O(shè)置以下子項目：

　　一、培訓(xùn)團隊研修

　　采取集中研修方式對全國3000名從事教師培訓(xùn)工作的高等學(xué)校骨干教師、教師培訓(xùn)機構(gòu)骨干培訓(xùn)者、一線優(yōu)秀教師（教研員）進行為期10天的培訓(xùn)；采取集中培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合的方式對1.5萬名縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)者進行50學(xué)時的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)者培訓(xùn)教學(xué)能力和項目組織實施能力，為“中西部項目”、“幼師國培”以及各地教師培訓(xùn)的組織實施提供有力支持。

　　二、免費師范畢業(yè)生培訓(xùn)

　　對1000名已在中小學(xué)任教的免費師范畢業(yè)生進行為期10天的集中培訓(xùn)，幫助新任教師解決教育教學(xué)中面臨的主要問題，總結(jié)反思教育教學(xué)經(jīng)驗，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，促進專業(yè)發(fā)展。

　　三、幼兒園骨干教師培訓(xùn)

　　采取集中培訓(xùn)方式對全國4000名幼兒園骨干教師進行為期10天的培訓(xùn)，采取集中與遠程相結(jié)合的方式對全國5萬名幼兒園骨干教師進行50學(xué)時的培訓(xùn)，提高骨干教師的保教能力和培訓(xùn)能力。推動幼兒園教師培訓(xùn)課程內(nèi)容改革，防止和糾正幼兒園教師培訓(xùn)“小學(xué)化”傾向，促進學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展。

　　四、特殊教育骨干教師培訓(xùn)

　　對全國1000名特殊教育骨干教師進行為期10天的集中培訓(xùn)，對盲、聾、培智等不同類別的特殊教育學(xué)校的骨干教師進行有針對性的專題培訓(xùn)，提高特殊教育教師的教育教學(xué)能力和校本研修指導(dǎo)能力，促進教師專業(yè)發(fā)展。

　　五、緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)

　　對全國4000名中小學(xué)體育、音樂、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科骨干教師進行為期10天的集中培訓(xùn)，提高教師的教育教學(xué)能力，促進專業(yè)發(fā)展。對少數(shù)民族雙語教師進行普通話培訓(xùn)，提高雙語教師的教育教學(xué)能力。

　　六、中小學(xué)骨干教師研修

　　對全國10000名中小學(xué)學(xué)科骨干教師進行為期10天的研修，采取集中研修和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高教師教育教學(xué)能力和專業(yè)化水平，為各地培養(yǎng)一批“種子”教師，使他們在推進課程改革、實施素質(zhì)教育和開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮帶頭輻射作用。

　　七、義務(wù)教育骨干教師遠程培訓(xùn)

　　圍繞新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，針對課程改革過程中的主要問題，采取集中培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對中西部10萬名義務(wù)教育學(xué)科骨干教師進行50學(xué)時的專項培訓(xùn)，幫助教師準(zhǔn)確理解和掌握新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，提高實施新課程的能力以及新課標(biāo)培訓(xùn)能力。

　　八、中小學(xué)骨干班主任教師研修

　　對全國1500名中小學(xué)骨干班主任教師（包括150名骨干少先隊大隊輔導(dǎo)員）和心理健康教育骨干教師進行為期10天的集中研修，提高班主任和心理健康教育教師的專業(yè)能力和素質(zhì)。

　　附件2：

“國培計劃（2012）”——中西部農(nóng)村
骨干教師培訓(xùn)項目

　　“中西部項目”采取置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)相結(jié)合方式，對中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。

　　 一、培訓(xùn)項目

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修。組織高年級師范生、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)頂崗實習(xí)支教，置換出農(nóng)村骨干教師到高水平院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進行為期3個月左右的脫產(chǎn)研修，全面提高教師教育教學(xué)水平和專業(yè)能力，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批在深入推進課程改革、實施素質(zhì)教育、開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射作用的帶頭人，促進教師教育改革。

　?。ǘ┺r(nóng)村中小學(xué)教師短期集中培訓(xùn)。組織農(nóng)村中小學(xué)骨干教師到高水平院校、教師培訓(xùn)機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進行為期10-20天的集中培訓(xùn)，圍繞新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中面臨的實際問題，提高教師教育教學(xué)水平，促進專業(yè)能力發(fā)展。

　?。ㄈ┺r(nóng)村中小學(xué)教師遠程培訓(xùn)。遴選具備資質(zhì)條件的高等學(xué)校和遠程教育專業(yè)機構(gòu)，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師進行80學(xué)時左右的專項培訓(xùn)，將新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，幫助教師解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實問題，提高教師教育教學(xué)能力，培養(yǎng)教師遠程學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　二、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修。各地要進一步細化參訓(xùn)學(xué)員遴選條件，選派具有良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校中青年骨干教師參訓(xùn)，年齡原則上不超過45歲。進一步完善研修模式，建議采用“集中研修”+“影子教師”實踐（時間不少于1／3）+“集中研修”模式，采取專家講授、合作研究、參與體驗等多種培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)實效。豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容，強化案例教學(xué)，提供更多優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)員創(chuàng)造自主選學(xué)機會。規(guī)范“影子教師”實踐環(huán)節(jié)管理，制訂實施細則，加強“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)。完善訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)機制，鞏固培訓(xùn)效果。完善師范生頂崗實習(xí)支教制度，做好師范生頂崗前培訓(xùn)，加強支教過程的管理與服務(wù)，確保實習(xí)支教效果。

　?。ǘ┺r(nóng)村中小學(xué)教師短期集中培訓(xùn)。各地要做好學(xué)員訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中跟進調(diào)研、訓(xùn)后實效調(diào)研，增強培訓(xùn)的針對性。要優(yōu)化課程設(shè)置，設(shè)定核心培訓(xùn)課程模塊，強化案例運用，提高案例教學(xué)的有效性。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，加強觀摩實踐，提高教師的教學(xué)技能。做好訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)。

　　（三）農(nóng)村中小學(xué)教師遠程培訓(xùn)。各地要做好教師遠程培訓(xùn)的“課程資源開發(fā)、平臺支持服務(wù)、骨干培訓(xùn)者培訓(xùn)、專家教學(xué)引領(lǐng)、地方培訓(xùn)者輔導(dǎo)、組織管理體系完善”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理工作。要求各任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)修訂更新課程資源，強化案例教學(xué)，提供拓展培訓(xùn)資源，避免重復(fù)培訓(xùn)；采取專家在線值班、集中輔導(dǎo)答疑、學(xué)習(xí)簡報編寫等方式加強專家教學(xué)；提高地方培訓(xùn)者輔導(dǎo)工作的實效；采取自動掉線或隨機問題監(jiān)控等技術(shù)手段加強對學(xué)員學(xué)習(xí)過程的監(jiān)管，切實保證大規(guī)模遠程培訓(xùn)落到實處。

　?。ㄋ模└鞯匾晟祈椖抗芾碇贫龋訌娨?guī)范引導(dǎo)。按照教育部、財政部制定的“中西部項目”管理辦法，參照“示范性集中培訓(xùn)項目和遠程培訓(xùn)項目”管理辦法，制訂“中西部項目”管理細則，建立健全項目管理制度。根據(jù)教育部制定的“中西部項目”課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地農(nóng)村教師需求，優(yōu)化課程內(nèi)容。注重培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新，整合利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，加強訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)，務(wù)求培訓(xùn)的針對性和實效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量全面提升。

　　附件3：

幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃（2012）

　　“幼師國培”采取短期集中培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)和置換脫產(chǎn)研修相結(jié)合方式，對中西部農(nóng)村幼兒園教師進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。

　　一、培訓(xùn)項目

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村幼兒園教師短期集中培訓(xùn)。組織農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師到師范院校、綜合大學(xué)、幼兒師范?？茖W(xué)校和具備資質(zhì)條件的教師培訓(xùn)機構(gòu)進行10-20天的集中培訓(xùn)。針對學(xué)前教育實踐性、操作性強的特點，以“參與式”培訓(xùn)為主，重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀摩實踐，促進教師更新理念，著力解決教育中的實際問題，提高科學(xué)保教能力，促進專業(yè)發(fā)展。

　　（二）農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)。組織農(nóng)村幼兒園未從事過學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生到師范院校、綜合大學(xué)、幼兒師范專科學(xué)校和具備資質(zhì)條件的教師培訓(xùn)機構(gòu)進行120學(xué)時左右的培訓(xùn)，優(yōu)先培訓(xùn)新入職的轉(zhuǎn)崗教師。項目以院校集中培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)幼兒園實踐為主，可根據(jù)需要輔以遠程培訓(xùn)方式，遠程培訓(xùn)學(xué)時原則上不超過1／3。通過培訓(xùn)，幫助教師樹立學(xué)前教育專業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高保教能力和水平。

　?。ㄈ┺r(nóng)村幼兒園骨干教師置換脫產(chǎn)研修。組織高年級學(xué)前教育專業(yè)師范生、城鎮(zhèn)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園頂崗實習(xí)支教，置換出具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處煟挲g原則上不超過45歲）到高水平院校、幼兒師范專科學(xué)校和城市優(yōu)質(zhì)幼兒園進行為期3個月左右的脫產(chǎn)研修。項目采取集中研修與“影子教師”實踐（時間不少于1／3）相結(jié)合的方式，全面提高教師的教育水平、專業(yè)能力和教師培訓(xùn)能力，為中西部農(nóng)村培養(yǎng)一批在促進學(xué)前教育發(fā)展、開展幼兒園教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的“種子”。

　　二、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好項目規(guī)劃，優(yōu)化項目設(shè)置。各地要根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的新形勢，針對農(nóng)村幼兒園教師隊伍建設(shè)的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、按需施訓(xùn)、注重實效”的原則，認(rèn)真做好項目規(guī)劃，優(yōu)化項目設(shè)置。培訓(xùn)重心要進一步下移，原則上縣以下農(nóng)村幼兒園教師不少于參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的2／3。要兼顧農(nóng)村公辦幼兒園（含部門、集體辦幼兒園）和普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)。

　　（二）優(yōu)化培訓(xùn)課程內(nèi)容，避免“小學(xué)化”傾向。各地根據(jù)“幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“幼師國培”課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村幼兒園教師需求，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程內(nèi)容，避免“小學(xué)化”傾向。要密切聯(lián)系農(nóng)村學(xué)前教育實際，避免培訓(xùn)課程的“城市化”傾向。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，突出培訓(xùn)重點，設(shè)定核心課程模塊，優(yōu)選典型案例，增加實踐類課程，務(wù)求培訓(xùn)實效。各省要加強對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)培訓(xùn)課程內(nèi)容的審核力度，將課程內(nèi)容及授課專家審核作為培訓(xùn)方案評審和績效評估的重要內(nèi)容。

　?。ㄈ嵤┚毣芾恚_保培訓(xùn)落到實處。各地要按照教育部、財政部制定的“幼師國培”項目管理辦法，參照“示范性集中培訓(xùn)項目和遠程培訓(xùn)項目”管理辦法，制訂“幼師國培”項目管理實施細則，建立健全項目管理制度，實施精細化管理。要進一步探索創(chuàng)新幼兒園教師培訓(xùn)模式，加強優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開發(fā)建設(shè)和整合利用，加強訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)，確保培訓(xùn)質(zhì)量全面提升。