教育部關(guān)于印發(fā)《教育部哲學(xué)社會科學(xué)
實驗室建設(shè)與管理辦法（試行）》的通知

教社科〔2023〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　《教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室建設(shè)與管理辦法（試行）》已經(jīng)2023年第30次部黨組會（部務(wù)會）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部

2023年12月28日

教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室建設(shè)與管理辦法

（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)工作的重要論述和中共中央《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》精神，貫徹落實《面向2035高校哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，加強有組織科研，推動哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室（以下簡稱實驗室）的建設(shè)與管理，制定本辦法。

　　第二條 實驗室是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的重要平臺，是培養(yǎng)高等學(xué)校（以下簡稱高校）哲學(xué)社會科學(xué)拔尖創(chuàng)新人才的重要基地，是服務(wù)黨和國家決策的重要載體，是完善科研體制機制、提升治理能力、釋放科研活力、開展重大科研攻關(guān)的試驗田。

　　第三條 實驗室應(yīng)著眼解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的前瞻性、綜合性、復(fù)雜性問題，充分利用信息技術(shù)手段，推動哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科之間深度合作及與理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科的交叉融合，培育和催生新的學(xué)科和學(xué)術(shù)增長點，引領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)研究范式轉(zhuǎn)型，產(chǎn)出重大成果，提高拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力和水平，建成學(xué)科交叉融合發(fā)展、教學(xué)科研咨政并重的高質(zhì)量創(chuàng)新平臺。

　　第四條 實驗室建設(shè)堅持“戰(zhàn)略引導(dǎo)、需求牽引、系統(tǒng)布局、創(chuàng)新方法、共建共享”原則，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，自覺服務(wù)于中國自主知識體系建構(gòu)和創(chuàng)新型國家建設(shè)。

第二章 管理職責(zé)

　　第五條 教育部是實驗室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲贫▽嶒炇铱傮w發(fā)展政策，編制實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃；

　?。ǘ┲贫▽嶒炇夜芾磙k法，宏觀指導(dǎo)實驗室的建設(shè)和運行；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)開展實驗室立項建設(shè)、調(diào)整和撤銷工作；

　?。ㄋ模┙M織開展實驗室驗收、考核評估工作；

　　（五）總結(jié)推廣實驗室經(jīng)驗做法，采納運用研究成果；

　?。┒讲樘幚砩婕皩嶒炇业挠嘘P(guān)學(xué)風(fēng)問題。

　　第六條 依托高校是其他中央部門所屬高校和地方高校的，其上級主管部門配合教育部做好實驗室的管理工作，主要職責(zé)是：

　　（一）將實驗室的建設(shè)發(fā)展納入行業(yè)或地方哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的重點規(guī)劃；

　?。ǘ┍Ｕ?、落實實驗室運行的相關(guān)人事、經(jīng)費等配套政策；

　?。ㄈ﹨f(xié)助教育部做好實驗室的驗收、考核評估等工作；

　　（四）協(xié)助教育部做好實驗室經(jīng)驗總結(jié)、宣傳推廣、成果應(yīng)用、學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作。

　　第七條 依托高校是實驗室的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹教育部有關(guān)實驗室建設(shè)管理要求，為實驗室建設(shè)和發(fā)展提供人財物等相關(guān)條件保障；

　　（二）制定本單位實驗室管理細(xì)則，組織實施實驗室建設(shè)；

　　（三）組建管理委員會和學(xué)術(shù)委員會，聘任實驗室主任、管理委員會主任、學(xué)術(shù)委員會主任；

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)和監(jiān)督實驗室日常運行和管理，協(xié)助教育部做好實驗室的驗收、考核評估工作。

　　第八條 實驗室是建設(shè)主體，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲贫▽嵤W(xué)術(shù)規(guī)劃和建設(shè)計劃；

　?。ǘ┩晟苾?nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度建設(shè)，發(fā)揮開放、引領(lǐng)和協(xié)同作用；

　?。ㄈ┘訌妼W(xué)術(shù)研究團隊和人才梯隊建設(shè)，注重培育拔尖創(chuàng)新人才；

　　（四）承擔(dān)重大科研任務(wù)，開展交叉創(chuàng)新研究，推動科研組織模式和科研范式變革，產(chǎn)出重大成果，為知識體系創(chuàng)新賦能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，提供決策支撐；

　?。ㄎ澹┘訌妵H學(xué)術(shù)交流合作，構(gòu)建高水平國際學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

第三章 立項建設(shè)

　　第九條 實驗室實行“專家認(rèn)定、擇優(yōu)入選、定期考核、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理機制。立項后每輪建設(shè)周期5年，其中試運行期1年。試運行期滿，教育部組織開展驗收，驗收未通過的，取消立項建設(shè)資格；驗收通過的，正式掛牌運行。

　　第十條 教育部根據(jù)實驗室的發(fā)展規(guī)劃和布局，發(fā)布申報通知。高校應(yīng)從已建實驗室中有計劃、有重點地遴選申報，堅持寧缺毋濫，做到優(yōu)中選優(yōu)。

　　第十一條 實驗室應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）依托高校黨委高度重視哲學(xué)社會科學(xué)，具有較強哲學(xué)社會科學(xué)實力。學(xué)校具有較為完備的實驗室建設(shè)管理規(guī)章，在“雙一流”建設(shè)、文理工農(nóng)醫(yī)交叉融合、科研改革創(chuàng)新、培育和支持實驗室等方面成效明顯。

　?。ǘ┚哂卸鄬W(xué)科交叉融合發(fā)展基礎(chǔ)，至少涵蓋2個（含）以上一級學(xué)科。其中主要依托學(xué)科須為哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科，且優(yōu)先考慮教育部“雙一流”建設(shè)公布的哲學(xué)社會科學(xué)一流學(xué)科。

　?。ㄈ┰瓌t上為學(xué)校相對獨立的二級實體研究機構(gòu)，且已穩(wěn)定運行2年（含）以上。管理制度健全，內(nèi)部運行有序，具有專職管理人員，擁有相對獨立的人財物使用權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。管理委員會和學(xué)術(shù)委員會充分發(fā)揮作用。未來發(fā)展規(guī)劃清晰，成效可預(yù)期、可檢測。

　　（四）具備解決重大問題的科研實力、鮮明的研究特色、明確的主攻方向和創(chuàng)新的研究方法，在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域有扎實的研究基礎(chǔ)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，已取得體現(xiàn)學(xué)科交叉融合、認(rèn)可度高的重要理論研究成果和實踐創(chuàng)新成果。成果轉(zhuǎn)化渠道暢通，服務(wù)成效顯著。

　?。ㄎ澹┚哂袧M足研究需求、長期積累、來源渠道穩(wěn)定的必要數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)管理安全可控，無知識產(chǎn)權(quán)爭議，符合有關(guān)系統(tǒng)安全等級備案要求。能夠自主設(shè)計開發(fā)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件，數(shù)據(jù)分析、處理和研究能力獨樹一幟、體現(xiàn)創(chuàng)新，在本領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

　?。┚哂薪Y(jié)構(gòu)合理、學(xué)科交叉、梯隊銜接的穩(wěn)定的高水平復(fù)合型科研隊伍，專兼職研究人員不少于15人（含具有實驗技術(shù)和方法專長的專職研究人員）。

　?。ㄆ撸嶒炇抑魅螒?yīng)是本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，具備堅定的政治立場、突出的科研能力、優(yōu)秀的管理能力和充足的研究精力，原則上不超過65周歲。

　　（八）具備良好的辦公條件、科研實驗條件和基礎(chǔ)保障條件。實驗室總面積原則上不少于500平方米，人員與用房相對集中。具備充足且先進適用的實驗儀器設(shè)備、完善的配套設(shè)施及相應(yīng)的實驗環(huán)境。有穩(wěn)定的經(jīng)費資助渠道，每年固定支持經(jīng)費不少于100萬元。

　　（九）建有“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。實驗室具有開放性和較強的資源整合能力，能有效協(xié)同和集聚校內(nèi)不同學(xué)科、兄弟高校、科研院所、企事業(yè)單位、社會資源，開展聯(lián)合建設(shè)或聯(lián)合攻關(guān)。具備社會服務(wù)條件，在資源共享、信息互通、國際交流方面有較好基礎(chǔ)。

　?。ㄊ┱畏较颉r值取向、研究導(dǎo)向正確，師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)生態(tài)良好，學(xué)術(shù)風(fēng)氣端正，無不良記錄。

　　第十二條 依托高校組織具備條件的實驗室填寫《教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室申報表》，審核后報教育部。

　　第十三條 教育部組織專家評審并實地考察后，擇優(yōu)認(rèn)定，分為試點和培育進行建設(shè)。認(rèn)定后3個月內(nèi)，依托高校聘任實驗室主任、制定實驗室建設(shè)計劃，并報教育部備案。試點和培育建設(shè)任務(wù)完成后，由教育部組織開展考核。

第四章 運行管理

　　第十四條 實驗室實行依托高校領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

　　第十五條 實驗室主任由依托高校自主招聘、擇優(yōu)聘任。實驗室主任聘期5年，聘期結(jié)束考核優(yōu)秀可連任，原則上連任不超過兩屆。每年在實驗室工作時間一般不少于8個月。

　　第十六條 實驗室要注重科研團隊和人才梯隊建設(shè)。實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括專職研究人員、實驗技術(shù)人員和行政管理人員，流動人員包括兼職研究人員、博士后研究人員等。實驗室人員實行聘任制，按照依托高校制定的管理細(xì)則規(guī)定履行聘任手續(xù)。實驗室需根據(jù)研究方向持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

　　第十七條 實驗室應(yīng)圍繞哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、前沿性問題開展研究。通過自主設(shè)立研究項目，有組織地持續(xù)深入開展系統(tǒng)性研究和決策咨詢研究。

　　第十八條 實驗室應(yīng)加強專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。注重基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)的采集、積累和跟蹤分析，注重研究方法創(chuàng)新和研究工具開發(fā)，鼓勵在數(shù)據(jù)驅(qū)動的實驗技術(shù)方法方面開展自主探索。規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，維護數(shù)據(jù)安全。

　　第十九條 實驗室應(yīng)積極開展國際學(xué)術(shù)交流合作，主導(dǎo)和參與重大國際學(xué)術(shù)合作計劃。立足中國，借鑒國外，深化高水平國際合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極傳播中國聲音，講好中國故事。

　　第二十條 實驗室要注重協(xié)同創(chuàng)新和學(xué)科交叉融合。主動面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場和學(xué)術(shù)前沿，打造公共研究平臺。

　　第二十一條 實驗室要重視科學(xué)普及，有條件的要面向社會公眾特別是學(xué)生開放，更好服務(wù)于立德樹人的根本任務(wù)。

　　第二十二條 實驗室要統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的管理和使用規(guī)章，有計劃地購置、更新、使用科研儀器設(shè)備，保障科研儀器高效運轉(zhuǎn)和開放共享，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。

　　第二十三條 實驗室應(yīng)營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。堅持學(xué)術(shù)質(zhì)量和實際貢獻導(dǎo)向，深化評價改革，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)初心，潛心深耕細(xì)作。

　　第二十四條 實驗室應(yīng)加強內(nèi)部運行管理和經(jīng)費合規(guī)使用，健全內(nèi)部規(guī)章制度，確保重大事項決策公開透明，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　第二十五條 實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在實驗室完成的專著、論文、研究報告、數(shù)據(jù)庫、專利等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實驗室名稱。

　　第二十六條 實驗室更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的，須由依托高校提出書面報告，報教育部審批。

第五章 經(jīng)費保障

　　第二十七條 教育部安排專項經(jīng)費，支持實驗室的建設(shè)運行、科研儀器設(shè)備購置更新和自主創(chuàng)新研究，并賦予實驗室更大經(jīng)費管理自主權(quán)。

　　第二十八條 專項經(jīng)費參照《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。

　　第二十九條 實驗室根據(jù)工作需要自主編制經(jīng)費預(yù)算，非研究項目經(jīng)費不低于總額的40%，預(yù)算報表應(yīng)經(jīng)管理委員會討論并審議通過后，上報主管部門備案。

　　第三十條 依托高校除每年安排固定支持經(jīng)費外，還應(yīng)與實驗室共同制定相應(yīng)的經(jīng)費使用管理辦法，提供科研財務(wù)服務(wù)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

第六章 考核評估

　　第三十一條 實驗室須按要求于每年年底提交年度工作總結(jié)，經(jīng)依托高校審核后報教育部。

　　第三十二條 依托高校須對實驗室進行年度考核，并將考核結(jié)果報教育部備案。年度考核的主要目的是了解實驗室發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題。教育部加強對實驗室建設(shè)進展情況的分析研判和工作指導(dǎo)。

　　第三十三條 教育部對實驗室進行建設(shè)周期評估，一般5年為一個周期。

　　第三十四條 建設(shè)周期評估主要對實驗室建設(shè)成效進行綜合評價，主要包括研究方法創(chuàng)新、學(xué)科交叉融合、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、代表性成果、內(nèi)部管理機制等方面。

　　第三十五條 建設(shè)周期評估程序分為現(xiàn)場評估和綜合評估，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。評估委托第三方機構(gòu)具體組織實施。

　　第三十六條 教育部根據(jù)建設(shè)周期評估情況，對實驗室進行動態(tài)調(diào)整。評估結(jié)果為優(yōu)秀的，進一步加強專項經(jīng)費支持。評估結(jié)果為不合格的，予以整改或退出。

第七章 附 則

　　第三十七條 實驗室統(tǒng)一命名為“教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室——XX大學(xué)XXX實驗室（中心、平臺等）”。

　　第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由教育部社會科學(xué)司負(fù)責(zé)解釋。