中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實全國高校
思想政治工作會議精神的通知

教黨〔2016〕58號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

　　2016年12月7日至8日，黨中央召開全國高校思想政治工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對加強和改進新形勢下高校思想政治工作提出明確要求，作出重大安排部署。這次會議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神的一次十分重要的會議，是高校改革發(fā)展、黨的建設(shè)和思想政治工作中具有里程碑意義的一件大事，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的高度重視，為做好高校思想政治工作指明了前進方向。各地教育部門和各級各類學(xué)校要把學(xué)習(xí)好貫徹好落實好這次會議精神，作為當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、自覺用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想認識

　　習(xí)近平總書記重要講話從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度，從培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，充分肯定了高等教育改革發(fā)展和高校思想政治工作取得的成績，精辟闡述了加強和改進高校思想政治工作的重大意義、目標定位、主要任務(wù)和基本要求，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)長遠發(fā)展的一系列方向性重大問題，深刻闡明了高校思想政治工作的一系列重大理論和實踐問題，始終貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法，具有很強的戰(zhàn)略性、政治性、思想性和針對性，是中國特色社會主義教育理論的又一重大創(chuàng)新成果，是加強和改進新形勢下高校思想政治工作、辦好中國特色社會主義高校的綱領(lǐng)性文獻。

　　要深刻認識做好高校思想政治工作的重大意義。習(xí)近平總書記重要講話，緊密聯(lián)系我國高校發(fā)展歷程和歷史使命，深刻闡述了高校思想政治工作的重要地位和作用，強調(diào)高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，強調(diào)要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。強調(diào)高校立身之本在于立德樹人，辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。

　　要深刻認識堅持社會主義辦學(xué)方向的原則立場。習(xí)近平總書記在講話中，著眼于我國高等教育發(fā)展道路和我國高校鮮明特質(zhì)，精辟闡述了堅持正確辦學(xué)方向的重大問題。強調(diào)我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。強調(diào)我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

　　要深刻認識提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和加強師資隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記重要講話，對如何做好大學(xué)生思想政治教育工作和抓好教師隊伍建設(shè)作了系統(tǒng)闡述，強調(diào)思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。強調(diào)要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責(zé)任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。強調(diào)教師要堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

　　要深刻認識改革創(chuàng)新高校思想政治工作的基本要求。習(xí)近平總書記在講話中，著眼環(huán)境條件的發(fā)展變化，把握高校育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新提出了明確要求。強調(diào)做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。強調(diào)要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。強調(diào)要用好課堂教學(xué)這個主渠道，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運用新媒體新技術(shù)使工作活起來。

　　要深刻認識堅持黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。習(xí)近平總書記重要講話，對加強和改善黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)這個根本問題作了深刻論述。強調(diào)辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局。高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實。

　　各地各高校要切實統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解加強和改進高校思想政治工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把力量和智慧凝聚到落實會議提出的各項任務(wù)上來。要將學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，扎根中國大地辦大學(xué)，全面提升思想政治工作水平，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　二、準確把握學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的工作重點

　　1.堅持一面旗幟管總。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要始終堅持社會主義辦學(xué)方向這面旗幟管總，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定, 堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，把辦中國特色社會主義高校這面旗幟牢牢地高高地舉起來，把這面旗幟插到每一個課堂，插進每一名師生心中。

　　2.堅持兩個責(zé)任保證。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要切實履行好黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任。要深刻認識做好思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治任務(wù)，每一個領(lǐng)導(dǎo)崗位都是思想政治工作的工作站，每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是黨的思想政治工作者。要明確把握黨委在思想政治工作上負有主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，以高度負責(zé)、敢于擔(dān)當?shù)木褡ズ盟枷胝喂ぷ?。紀委要強化監(jiān)督檢查，督促推動思想政治工作要求落到實處。

　　3.堅持兩大群體并進。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要緊緊圍繞教師和學(xué)生兩大群體，做到齊頭并進，學(xué)生抓灌輸、教師抓培訓(xùn)、干部抓表率、領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任。在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作的基礎(chǔ)上，重點加強教師黨支部建設(shè)，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強黨支部書記，加強教師黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。

　　4.堅持兩個培養(yǎng)整體推進。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要在兩個培養(yǎng)上下功夫，通過雙向融合整體推進基層黨的建設(shè)。努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負責(zé)人，逐步實現(xiàn)基層黨組織負責(zé)人是懂政治的業(yè)務(wù)工作者、基層行政系統(tǒng)負責(zé)人是懂黨建的行政領(lǐng)導(dǎo)者，做融合的文章不做分割的文章。

　　5.堅持三級聯(lián)動。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部要積極行動起來，實現(xiàn)三級聯(lián)動，把從嚴治黨的體系建立健全起來，責(zé)任延伸落實下去，活動正常開展起來。要堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，貫徹民主集中制，著力推動院（系）黨委發(fā)揮政治核心作用，把握好教學(xué)科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把好政治關(guān)。

　　6.堅持教師教材兩個關(guān)鍵重點把關(guān)。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委要履行好教師隊伍和教材建設(shè)中的把關(guān)責(zé)任。把好教師的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，完善教師評聘和考核機制，實施師德“一票否決”。要對哲學(xué)社會科學(xué)教材選用進行政治把關(guān)，對引進教材選用負總責(zé)，組織好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的統(tǒng)一使用工作。

　　三、認真執(zhí)行學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的基本要求

　　1.要扎實開展體系式學(xué)習(xí)。各地各高校要周密部署，統(tǒng)籌安排，精心制訂學(xué)習(xí)宣傳方案，分層次、分類別組織學(xué)習(xí)，牢牢把握加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。在學(xué)習(xí)傳達過程中，要改變“開一個會、念念講話、說一說精神概要”的狀況，開展體系式學(xué)習(xí)，把中央加強和改進高校思想政治工作的精神作為一個系統(tǒng)來看，要聯(lián)系習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聯(lián)系高校發(fā)展歷史、聯(lián)系以往工作部署、聯(lián)系形勢變化要求，作為一個體系來進行學(xué)習(xí)。

　　2.廣泛開展融合式討論。各地各高校要將理論和實踐相結(jié)合，通過召開貫徹落實會議精神座談會等方式，組織師生等各方面代表，深入交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神的心得體會，結(jié)合實際工作共同探討全面貫徹落實會議精神的思路舉措。各地各高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合自身實際來開展討論，避免“不把自己擺進去、輕飄飄、形式主義的討論”，切實開展有質(zhì)量的、能夠促進主觀世界和客觀世界改造的，能夠武裝頭腦、推動實際工作的融合式討論。

　　3.生動開展案例式教學(xué)。要堅持問題導(dǎo)向，尋求破解高校思想政治工作重點難點問題的答案和方法，形成貫徹落實會議精神的工作案例，在宣講會議精神過程中要開展案例式教學(xué)，努力推進“存在的問題、解決問題的方案、解決之后的效果”進課堂，提升廣大師生做好高校思想政治工作的自信心自覺性。要將會議精神作為教師干部隊伍培訓(xùn)和學(xué)生骨干隊伍培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入教師崗前培訓(xùn)、思想政治理論課骨干教師培訓(xùn)、輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)、高校黨務(wù)干部培訓(xùn)、基層黨組織書記示范培訓(xùn)、哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn)以及學(xué)生團學(xué)骨干培訓(xùn)等培訓(xùn)研修之中，堅持線上與線下教育相結(jié)合、理論水平與實踐能力提升相結(jié)合，努力做到學(xué)做結(jié)合、知行合一。

　　4.深入抓好項目式研究。要圍繞會議提出的一系列新思想新觀點新論斷，加大對專題研究的重點支持力度，充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢和理論研究優(yōu)勢，開展系統(tǒng)的理論與實踐結(jié)合的項目式研究，從學(xué)理上提供支撐，在經(jīng)驗上進行集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影響、能發(fā)揮作用的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果，為加強和改進高校思想政治工作做出理論貢獻。

　　5.系統(tǒng)抓好針對性解讀。要組織力量針對師生在思想認識方面存在的困惑，提供針對性解讀。要把解讀的過程作為提高認識、凝聚共識的過程，在針對性解讀過程中形成新的話語體系，推動工作理念從天上回到人間，從空中落到地上，進入師生心里。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體合力育人優(yōu)勢，采用師生喜聞樂見的形式，報道各地各高校加強高校思想政治工作的有效做法和經(jīng)驗。

　　6.全面抓好操作性指導(dǎo)。各地各高校貫徹落實會議精神，要避免“一般性號召、原則性要求”和“口號多、操作少”等現(xiàn)象的發(fā)生，以務(wù)實的操作舉措切實保障會議精神能夠落地生根。要重點圍繞強化思想理論教育和價值引領(lǐng)、發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能、加強對課堂教學(xué)和對各類思想文化陣地的建設(shè)管理、加強教師隊伍和專門力量建設(shè)、加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)等方面任務(wù)，結(jié)合本地本校實際，抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套制度和實施辦法，科學(xué)制訂時間表和任務(wù)書。

　　7.統(tǒng)籌抓好責(zé)任化落實。各地各高校要充分認識加強和改進新形勢下高校思想政治工作的艱巨性、復(fù)雜性，把這項工作作為長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要把工作基點放在對會議精神的貫徹落實上，按照崗位分解責(zé)任，設(shè)立目標和標準，將責(zé)任落細落小落實。要切實擔(dān)負起加強和改進高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把思想政治工作擺在更加突出的位置，完善工作機制，加強日常指導(dǎo)。要定期開展督導(dǎo)檢查，建立目標管理責(zé)任制、督查督辦機制和動態(tài)反饋機制。

　　各地教育部門和各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的情況，請及時報送教育部。

　　中共教育部黨組

　　2016年12月13日