關于做好2007年全國普通高等學校分省分專業(yè)招生計劃編制和管理工作的通知

教學廳〔2007〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高校招生委員會辦公室，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　2007年全國普通高等學校分省分專業(yè)招生計劃（以下簡稱來源計劃）編制和管理工作要以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立大局意識，努力促進教育公平，嚴格執(zhí)行國家核定的招生規(guī)模和《2007年普通高等學校招生來源計劃管理辦法》（見附件一）有關要求，切實加強招生來源計劃編制、執(zhí)行的全過程管理?，F(xiàn)將有關工作要求通知如下：

　　一、努力提高招生來源計劃編制的科學性、合理性。高等學校要根據(jù)我國社會發(fā)展和經濟建設的需要，以促進教育公平、構建和諧社會為目標，堅持以“生源質量為主，兼顧地區(qū)平衡”的原則，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學條件、近年來各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專業(yè)結構、區(qū)域結構的調整，在國家核定的年度招生規(guī)模內，依法自主、科學、合理地編制招生來源計劃。在保持各地計劃總量相對穩(wěn)定的同時，將招生計劃的增量向中西部高等教育欠發(fā)達且生源質量好、數(shù)量多的地區(qū)傾斜。教育部直屬高校今年在屬地安排的計劃比例應適度降低，并將調出的計劃投向中西部地區(qū)生源大省。

　　二、加強統(tǒng)籌協(xié)調，努力促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）應從全局著眼，認真指導和協(xié)調所屬高等學校為縮小地區(qū)升學差距和促進入學機會公平做出貢獻。高等教育發(fā)展較快、升學壓力相對較小的省份要加大對高等教育欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，加強地區(qū)間的協(xié)調和互補。省屬高等學?？缡≌猩媱潙墒〖壗逃姓块T與有關生源所在地省級教育行政部門統(tǒng)一聯(lián)系安排，各省（區(qū)、市）2007年跨省計劃總量原則上不得低于2006年安排的跨省計劃總量，其中對中西部地區(qū)生源大省的計劃不得減少。

　　三、進一步加強來源計劃編制的規(guī)范性管理。各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）要進一步加強對所屬高等學校招生來源計劃編制、執(zhí)行的指導和管理，各地方所屬高等學校編制的面向本?。▍^(qū)、市）及外?。▍^(qū)、市）招生的全部招生來源計劃，由所屬省級教育行政部門審核、匯總后報我部備案，我部將招生來源計劃統(tǒng)一分送有關?。▍^(qū)、市）高校招生辦公室（以下簡稱省級招辦）執(zhí)行。各省級教育行政部門要加強對民辦高等學校、獨立學院招生來源計劃編制、執(zhí)行的指導和監(jiān)督管理，對辦學條件較差、管理混亂、有違規(guī)招生行為的學校，應適度減少其年度招生計劃，或限制其跨省招生。獨立學院招生來源計劃的編制工作應接受其申辦高等學校的指導和監(jiān)督。經我部批準（或備案）的具有實施普通高等學歷教育資格的高等學校方可安排2007年招生來源計劃，2007年3月1日以后、6月1日以前經我部批準新建或備案通過的高等學校，原則上僅限于面向本?。▍^(qū)、市）招生；6月1日以后批準或備案通過的，原則上2007年不再安排招生。

　　四、嚴格計劃執(zhí)行管理。各省級教育行政部門應成立由計劃管理、招生管理、紀檢監(jiān)察等部門有關人員共同組成的計劃管理工作組，負責管理、監(jiān)督本省（區(qū)、市）所屬高等學校的來源計劃執(zhí)行情況和外省（區(qū)、市）所屬高等學校在本?。▍^(qū)、市）來源計劃的執(zhí)行情況。各省級招辦要依據(jù)我部分送的招生來源計劃，及時、規(guī)范、統(tǒng)一地向社會公布有關招生計劃信息，不得擅自接收或公布未經我部分送的招生來源計劃。未經我部審批或備案確認，各類辦學機構一律不得安排實施普通高等學歷教育招生；凡未經解放軍總政治部及我部批準同意，軍隊院校不得招收無軍籍學生，各省級教育行政部門亦不得擅自劃轉計劃委托任何軍隊院校招生。

　　五、高等學校招生來源計劃繼續(xù)實行網上編制、管理。各計劃編制單位統(tǒng)一使用“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統(tǒng)”（以下簡稱計劃管理系統(tǒng)），招生來源計劃的編制、上報、審核、匯總、分送、調整等工作均在網上進行。各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）負責對所屬高等學校進行計劃管理系統(tǒng)的培訓和使用指導。

　　請各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）速將本通知轉發(fā)至所屬高等學校。

　　附件：1.2007年普通高等學校招生來源計劃管理辦法

　　　　　2.2007年普通高等學校招生來源計劃編制工作進度安排

教育部辦公廳

二○○七年二月六日

附件一：

2007年普通高等學校招生來源計劃管理辦法

　　一、總則

　　1．為加強普通高等學校編制和執(zhí)行分省分專業(yè)招生計劃（以下簡稱來源計劃）的管理，確保招生工作更加科學、公正、透明，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和國家有關招生政策規(guī)定，制定本辦法。

　　2．普通高等學校招生來源計劃是指經教育部批準（或備案）的具有實施普通高等學歷教育資格的高等學校在國家核定的年度招生規(guī)模內，編制確定的在各省、自治區(qū)、直轄市的招生計劃，是高等學校招生方案及對社會招生承諾的主要內容之一。

　　二、部門職責

　　3．教育部負責制定有關招生政策和來源計劃管理的指導性意見；指導和協(xié)調全國普通高等學校來源計劃的編制和管理工作；將匯總、備案的各高等學校來源計劃統(tǒng)一分送各省級招生委員會辦公室（以下簡稱省級招辦）；監(jiān)督來源計劃執(zhí)行情況。

　　4．有關部門（單位）教育司（局）負責指導和協(xié)調所屬高等學校編制來源計劃；對所屬高等學校編制的來源計劃進行審核、匯總后報教育部；監(jiān)督所屬高等學校來源計劃執(zhí)行情況。

　　5．省級教育行政部門負責指導和協(xié)調所屬高等學校編制來源計劃；與其他省級教育行政部門協(xié)商所屬高等學校的跨省計劃安排方案；對所屬高等學校的來源計劃進行審核、匯總后報教育部；監(jiān)督所屬高等學校來源計劃執(zhí)行情況，以及外?。▍^(qū)、市）所屬高等學校經教育部分送的在本?。▍^(qū)、市）來源計劃的執(zhí)行情況。

　　6．省級招辦負責接收教育部有關部門分送的來源計劃，規(guī)范、完善計劃信息說明；確定高等學校的招生批次；全面、準確地向本地區(qū)考生公布在本省（區(qū)、市）招生的高等學校招生計劃及有關招生信息；監(jiān)督各高等學校來源計劃執(zhí)行情況。

　　三、編制原則和要求

　　7．高等學校應根據(jù)我國社會發(fā)展和經濟建設的需要，以促進教育公平、構建和諧社會為目標，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學條件、各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專業(yè)結構、區(qū)域結構的調整，并注意保持在各地所安排計劃總量的相對穩(wěn)定。

　　8．有關部門（單位）所屬高等學校和教育部直屬高等學校要按照“生源質量為主，兼顧地區(qū)平衡”的原則，在保持各地計劃總量相對穩(wěn)定的同時，將計劃增量部分向中西部高等教育欠發(fā)達且生源質量好、數(shù)量多的省區(qū)傾斜。

　　9．高等學校根據(jù)國家有關法律和招生政策規(guī)定，以及來源計劃編制原則、要求，按照國家核定的招生規(guī)模，科學、合理編制本校來源計劃，并按要求上報所屬教育行政部門審核。

　　10．保送生、部分外語語種（非英語）、運動訓練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、第二學士學位、職教師資、西藏班、新疆班、少年班、少數(shù)民族預科班結業(yè)生、專升本及部分獨立設置的藝術類高等學校本科藝術類專業(yè)等類型的招生可不做分省計劃，其計劃數(shù)包含在各招生學校2007年招生計劃總規(guī)模之內，在“其他類”項目中編報。

　　11．為保證國家部分重點建設項目和艱苦地區(qū)、行業(yè)的人才需求，部分高等學校經所屬教育行政部門審核并報教育部備案后，可面向地質、礦業(yè)、石油、軍工及邊疆少數(shù)民族地區(qū)的國家重點建設項目用人單位招收適量的定向就業(yè)生，并據(jù)此編制定向就業(yè)招生計劃。安排定向就業(yè)招生計劃的高等學校要與具有人事調配權的定向就業(yè)單位簽訂用人需求協(xié)議書，并面向生源地全?。▍^(qū)、市）招生。

　　12．為適應軍隊現(xiàn)代化建設對人才選拔培養(yǎng)的要求，高等學校經所屬教育行政部門和解放軍總政治部同意后，可依據(jù)國防生招生計劃編制相應的來源計劃。

　　13．有關部門（單位）所屬高等學校和教育部直屬高等學校應保持學校生源結構的多元化和合理性，原則上在全國各省（區(qū)、市）均應安排招生，并合理確定本校在屬地安排的來源計劃數(shù)。

　　14．安排跨?。▍^(qū)、市）招收本科生的高等學校，在國家核定的年度本科招生規(guī)模內，可以預留不超過本校本科計劃總數(shù)1%的計劃，用于調節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平衡。凡有預留計劃的高等學校，須將預留計劃數(shù)報所屬教育行政部門審核，匯總后報教育部備案。各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司(局)安排分學校招生計劃時不得預留計劃，高職（專科）來源計劃的編制一律不得安排預留計劃。

　　15．對于新增設的高等學校，凡符合全國來源計劃編制工作時間要求的，可面向全國招生；不符合全國統(tǒng)一時間要求但符合本省（區(qū)、市）計劃公布時間要求的，可在網上補報計劃后面向本地區(qū)招生；凡不符合上述時間要求的，原則上今年不得安排招生。

　　四、編制工作流程及管理要求

　　16．普通高等學校來源計劃實施網上編制、執(zhí)行和管理，各有關單位必須統(tǒng)一使用“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統(tǒng)”，來源計劃的編制、上報、審核、匯總、分送、調整、執(zhí)行及相關管理工作均在網上進行。

　　17．各?。▍^(qū)、市）所屬高等學校要根據(jù)國家核定的招生規(guī)模，在規(guī)定的時間內，編制完成全部來源計劃草案并提交所屬省級教育行政部門審核，涉及跨省招生的計劃由省級教育行政部門負責統(tǒng)一與有關生源地省級教育行政部門協(xié)商落實。

　　省級教育行政部門應及時受理所屬高等學校和其他省級教育行政部門的來源計劃安排申請，并在3月1日前反饋安排意見。跨省計劃經生源地省級教育行政部門確認后，各省級教育行政部門要監(jiān)督所屬高等學校的來源計劃編制工作，不得隨意更改確認數(shù)，并應加強省際間的相互溝通與協(xié)調。

　　18．高等學校在網上編制的來源計劃，要與學校年度招生章程同時提交所屬教育行政部門審核。安排定向就業(yè)招生計劃的高等學校須提交與用人單位簽訂的定向就業(yè)招生用人需求協(xié)議書正本掃描件。

　　19．各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）匯總、審核所屬高等學校的來源計劃、招生章程、定向就業(yè)招生協(xié)議等相關材料及數(shù)據(jù)，并于4月1日前提交教育部備案。

　　20．教育部匯總各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）及直屬高等學校提交的高等學校來源計劃，統(tǒng)一備案后，于4月15日前分送各省級招辦。

　　21．來源計劃網上編制工作結束后，各高等學校要立即向所屬教育行政部門報送加蓋學校校章的計劃備案表（由計劃管理系統(tǒng)生成），4月1日后向有關生源地省級招辦報送加蓋學校校章并已經教育部備案的計劃備案表，并按照各省級招辦的工作安排及時核對招生計劃及相關信息。各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）應及時向教育部報送加蓋公章的所屬高等學校計劃備案表。

　　22．省級招辦應于4月15日后從網上下載來源計劃信息數(shù)據(jù)庫和高等學校招生章程等相關材料，并與高等學校報送的計劃備案表進行核對，確定各高等學校的錄取批次等信息，校核完畢后，須及時、統(tǒng)一向社會公布并報教育部備案。省級招辦不得擅自接收或公布未經教育部分送的來源計劃。

　　五、來源計劃的執(zhí)行及調整

　　23．高等學校必須認真執(zhí)行經有關省級招辦公示的來源計劃。

　　等學校來源計劃調整必須在其招生規(guī)模內，征得高等學校所屬教育行政部門和計劃調入及調出省級招辦的同意。省級招辦要根據(jù)錄取工作安排、學校生源情況會同本省級教育行政部門對計劃調整提出意見，并在高等學校所屬教育行政部門確認后，按照計劃管理系統(tǒng)顯示確認的計劃調整結果執(zhí)行。高等學校所屬教育行政部門根據(jù)學校招生規(guī)模和相關生源地省級招辦意見，審核高等學校計劃調整申請，監(jiān)督高等學校來源計劃執(zhí)行。

　　24．高等學校在生源地調入計劃時，由高等學校向所屬教育行政部門提交申請，經所屬教育行政部門及生源地省級招辦同意后可予調入；高等學校在生源地調出計劃時，由高等學校向生源地省級招辦提交申請，經生源地省級招辦和所屬教育行政部門同意后可予調出。

　　25．教育部依據(jù)高等學校來源計劃信息在網上監(jiān)督各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）及省級招辦的計劃執(zhí)行情況；各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）在網上監(jiān)督所屬高等學校的來源計劃執(zhí)行情況；省級招辦協(xié)助各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）監(jiān)督所有在本地招生的高等學校的計劃執(zhí)行情況。

　　六、其他管理工作

　　26．高等學校在網上提交的來源計劃信息必須規(guī)范、完整、準確。

　　27．各計劃編制單位要妥善保管計劃管理系統(tǒng)的用戶名和密碼，指定專人負責，一旦遺失或泄漏應立即上報所屬教育行政部門和教育部。

　　28．由于網絡傳輸?shù)确钦Ｔ蛟斐傻倪z留問題，應立即上報教育部，同時各方要積極協(xié)商，妥善予以解決。

　　29．對于弄虛作假等違規(guī)行為將依據(jù)《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》（教監(jiān)〔2005〕4號文件附件）嚴肅查處，追究有關人員責任。

　　30．本辦法在2007年普通高等學校招生工作中實行，適用于高等學校來源計劃的編制、上報、審核、匯總、分送、調整、執(zhí)行等管理工作，由教育部高校學生司負責解釋。各省級教育行政部門、省級招辦可根據(jù)本辦法，制定相應工作實施細則，并報教育部備案。