教育部關(guān)于印發(fā)《高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
建設(shè)與管理辦法》的通知

教技〔2014〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　為加快推進(jìn)高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和培育，推動(dòng)高校創(chuàng)新體系建設(shè)和綜合改革，提高創(chuàng)新能力，根據(jù)我部《國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃》的要求，現(xiàn)將《高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題及時(shí)反饋我部科技司。

　　各高?？筛鶕?jù)此辦法自主推進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)即可向我部申報(bào)。

教育部

2014年7月14日

高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)合作，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)，聯(lián)合推進(jìn)高水平科學(xué)研究，規(guī)范高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)和認(rèn)定，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是指我國(guó)高等學(xué)校同國(guó)外高水平大學(xué)聯(lián)合建設(shè)管理，面向國(guó)家重大需求和學(xué)科發(fā)展前沿開(kāi)展重大原創(chuàng)性研究，培養(yǎng)和匯聚拔尖領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展高水平國(guó)際合作的重要基地。

　　第三條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)采取三種模式：國(guó)際合作聯(lián)合研究中心模式，以多學(xué)科交叉為基礎(chǔ)，形成學(xué)科創(chuàng)新集群，與國(guó)外有關(guān)單位開(kāi)展寬領(lǐng)域合作；國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室模式，以某一學(xué)科方向或主流研究方向?yàn)榛A(chǔ)，形成與國(guó)外對(duì)口領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室間的實(shí)質(zhì)性合作；省部共建國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室模式，面向地方高校和區(qū)域需求，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。

　　第四條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)分為培育組建、立項(xiàng)建設(shè)、驗(yàn)收認(rèn)定三個(gè)環(huán)節(jié)。培育組建以高校為主進(jìn)行，立項(xiàng)建設(shè)和驗(yàn)收認(rèn)定環(huán)節(jié)由教育部組織進(jìn)行。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)遵循以下工作原則：一是堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)的對(duì)等合作為培育前提；二是堅(jiān)持以國(guó)際化學(xué)術(shù)機(jī)制和環(huán)境為建設(shè)重點(diǎn)；三是堅(jiān)持以匯聚資源和創(chuàng)新機(jī)制為保障手段；四是堅(jiān)持以創(chuàng)新能力和國(guó)際影響為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)面向國(guó)際科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求，圍繞“五個(gè)一流”的目標(biāo)進(jìn)行整體建設(shè)：一是支撐形成一流學(xué)科，引領(lǐng)新興、交叉發(fā)展方向；二是承擔(dān)國(guó)際前沿或重大需求科研任務(wù)，持續(xù)產(chǎn)出國(guó)際學(xué)術(shù)界公認(rèn)具有重大科學(xué)價(jià)值的原始創(chuàng)新成果；三是匯聚國(guó)際一流創(chuàng)新人才，培養(yǎng)具有國(guó)際視野杰出創(chuàng)新能力的科學(xué)家；四是充分利用國(guó)際化人才培養(yǎng)手段，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)能力；五是執(zhí)行國(guó)際化運(yùn)行機(jī)制、人才評(píng)聘、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和支撐服務(wù)。

　　第二章　組建培育

　　第六條高校應(yīng)根據(jù)自身整體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)遴選符合科技前沿發(fā)展趨勢(shì)，具備沖擊世界一流的基礎(chǔ)與能力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，自主尋找世界一流水平的國(guó)外合作伙伴，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中外雙方共同確定實(shí)驗(yàn)室研究方向并共同投入實(shí)質(zhì)性資源進(jìn)行建設(shè)。

　　第七條中外雙方應(yīng)簽訂法人間實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議，明確共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任義務(wù)，并落實(shí)各自的依托平臺(tái)。中方單位相關(guān)學(xué)科應(yīng)是國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)或特色學(xué)科，依托平臺(tái)應(yīng)是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、111引智基地等；外方單位應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域具有世界一流或先進(jìn)水平，依托平臺(tái)是相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、研究所（中心）或院系；中外雙方在場(chǎng)地、儀器設(shè)備、科研人員、人才培養(yǎng)等方面給予配套政策和措施支持，并落實(shí)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。

　　第八條組建培育期間中外雙方應(yīng)密切合作，確保聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，組織開(kāi)展國(guó)際化科學(xué)研究，推進(jìn)國(guó)際化學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，打造國(guó)際化團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，促進(jìn)國(guó)際化資源整合與共享，提升國(guó)際化交流層次與水平。

　　第九條中外雙方應(yīng)積極配合，探索實(shí)行國(guó)際一流實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和管理機(jī)制。成立國(guó)際學(xué)術(shù)委員會(huì)或咨詢(xún)委員會(huì)；聘請(qǐng)國(guó)際一流科學(xué)家擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人；逐步實(shí)行準(zhǔn)聘-長(zhǎng)聘制和年薪制；注重技術(shù)支撐隊(duì)伍和管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，不斷提升支撐服務(wù)水平；積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　第三章　立項(xiàng)建設(shè)

　　第十條按本辦法第二章各項(xiàng)要求，實(shí)質(zhì)運(yùn)行兩年以上，取得明顯成效的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，可填寫(xiě)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告，并由依托單位向教育部提出聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)申請(qǐng)。

　　第十一條教育部組織專(zhuān)家組對(duì)建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，專(zhuān)家贊成票超過(guò)三分之二方可立項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)期三年。專(zhuān)家評(píng)審指標(biāo)體系包括合作協(xié)議、組建基礎(chǔ)、培育進(jìn)展、未來(lái)3年發(fā)展規(guī)劃等方面情況。

　　第四章　驗(yàn)收認(rèn)定

　　第十二條建設(shè)期滿(mǎn)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室可由依托單位向教育部提出驗(yàn)收認(rèn)定申請(qǐng)。驗(yàn)收指標(biāo)體系包括學(xué)科發(fā)展、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、運(yùn)行管理五方面內(nèi)容。

　　第十三條教育部對(duì)驗(yàn)收認(rèn)定材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，教育部將組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定，專(zhuān)家贊成票超過(guò)三分之二方可通過(guò)，教育部發(fā)文批準(zhǔn)，正式開(kāi)放運(yùn)行。

　　第五章　管理運(yùn)行

　　第十四條高校是聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，承擔(dān)以下管理職能：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)中外雙方有關(guān)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的政策和措施，具體指導(dǎo)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行；

　?。ǘ槁?lián)合實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的條件保障，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，視條件成熟向主管部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)或驗(yàn)收認(rèn)定。

　　第十五條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位擇優(yōu)遴選，自主聘任。

　　第十六條咨詢(xún)委員會(huì)是聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由依托單位組建聘任，負(fù)責(zé)審議聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的研究目標(biāo)、研究方向、發(fā)展規(guī)劃、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)。

　　第十七條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室由固定研究人員和流動(dòng)研究人員組成，設(shè)立訪問(wèn)學(xué)者制度，并積極探索人員聘任與評(píng)價(jià)等管理體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　第十八條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要任務(wù)之一，雙方應(yīng)建立穩(wěn)定的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，形成科教結(jié)合支撐人才培養(yǎng)的有效模式。

　　第十九條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和國(guó)際科學(xué)前沿選擇研究課題，組織承擔(dān)國(guó)內(nèi)外重大科研任務(wù)，持續(xù)深入推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。

　　第二十條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)普及和科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系和與產(chǎn)業(yè)界的合作。

　　第六章　支持方式

　　第二十一條高校是聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入和發(fā)展管理的主體，積極匯聚資源，加大改革和投入力度，為聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供條件和政策保障。地方政府、主管部門(mén)從實(shí)際需要出發(fā)，合理配置資源，為高校開(kāi)展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室提供多元化支持，為高校改革與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　第二十二條教育部積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的支持，采取后補(bǔ)助方式對(duì)通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。

　　第七章　考核評(píng)估

　　第二十三條依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，充分發(fā)揮考核對(duì)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。定期召開(kāi)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室咨詢(xún)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題。

　　第二十四條開(kāi)放運(yùn)行的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)行五年一輪的定期評(píng)估。評(píng)估主要對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室五年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估考評(píng)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。考評(píng)結(jié)果為合格的將責(zé)令其限期整改，不合格的將撤銷(xiāo)其聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室資格。

　　第八章　附則

　　第二十五條聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“×××（研究方向）國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱(chēng)“Joint International Research　Laboratory of ×××”。